Вопросы о жестоком обращении:
отвечает Эксперт

Мы часто получаем ответы на обращения о смерти животного, в которых сказано, что причинной связи, доказывающей, что смерть животного наступила именно в результате истязаний, нет. Насколько это верно, если смерть наступила, например, в результате выстрела. И как это можно опротестовать?
Наступление гибели животного от выстрела - само по себе является квалифицирующим признаком ст. 245 УК РФ, и является достаточным основанием для возбуждения дела по ч.1 ст. 245 УК РФ.

Факт истязания животного является квалифицирующим признаком для привлечения к ответственности по ч.2 ст. 245 УК РФ, и ведет к более серьезному наказанию.

Наличие истязаний доказывается через проведение зооветеринарной экспертизы.

Ветеринарная экспертиза животных или зооветеринарная экспертиза – это один из видов ветеринарных экспертиз, при производстве которой проводится оценка состояния животного, выявляются имеющиеся заболевания и патология, устанавливаются причины (этиология) и механизмы (патогенез) их возникновения и развития у животного, определяется качество оказанной ветеринарной помощи, её объем и своевременность, устанавливается причина смерти животного, в том числе, устанавливается причинно-следственная связь между проведенным лечением и гибелью животного, проводится качественная оценка условий содержания и ухода за животными, а также, разрешаются многие другие вопросы, требующие специальных познаний в области ветеринарии.

Не проведение такой экспертизы и вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.2 ст. 245 УК РФ является неправомерным и обжалуется через прокуратуру, с указанием отсутствия выводов эксперта. По ч.1 ст. 245 УК РФ отказ в возбуждении уголовного дела при наличии факта гибели животного не естественным путем подлежит отмене вне по безусловным основаниям.

ВАЖНО! Отказы в возбуждении уголовных дел зачастую являются формальными, в связи с истечением процессуальных сроков на возбуждение дела. К ним следует относиться «философски», подаем жалобу в прокуратуру на отказ в возбуждении УД, после ряда отмен (от 5-7 раз) по делу начинают проводить проверку должным образом. Отказ в возбуждении УД не должен вас останавливать.
Какова должна быть схема действий, если человек видит жестокое обращение с животным, например, наблюдает, что хозяин избивает собаку или она постоянно находится на самовыгуле?
Мы разработали подробное описание алгоритмов действий в таких ситуациях и разместили на нашем сайте, помимо этого мы подготовили образцы документов в помощь. Ознакомиться с ними можно вот тут - https://blagozoo.ru/roadmap

А также - https://blagozoo.ru/karta-podskazka

Если резюмировать наши рекомендации, то при виде жестокого обращения с животными, влекущим их гибель или увечье – обращаемся в полицию через 112, дополнительно можно направить информацию и фото/видео файлы через интернет-приемную, при этом желательно указать номер КУСП (выдается при регистрации обращения в полиции, можно узнать по телефону в отделе, где приняли заявление).

Информацию (заявление) о регулярном самовыгуле с фото/видео фиксацией направляем в Ветконтроль через интернет-приемную Росприроднадзора (надзорный орган), они же привлекают к административной ответственности.
Законно ли использовать диких животных для фотосессий или можно при виде таких вызывать полицию?
При использовании диких животных для фотосессий также направляем заявление с фото/видео через них. Такие съемки можно отнести к культурно-зрелищным мероприятиям, а у того, кто предлагает такую услугу, должна быть лицензия. Ее отсутствие — повод написать заявление в правоохранительные органы.

В указанном случае можно увидеть сразу несколько нарушений: нахождение животного вне специализированного учреждения, допущение физического контакта с человеком, а также использование зверя в незаконной предпринимательской деятельности для организации фотосессий.

Полицию можно вызвать для фиксации данных и установления личности правонарушителя.

Если в течении месяца не проведена проверка (неполно проведена) или не направлен ответ, обращаемся районную прокуратуру/ в городскую, и так по возрастанию (региональную, федеральную прокуратуру).
Часто возникают конфликты с людьми, которые кормят животных. Как правильно вести себя в этой ситуации, как отвечать со стороны закона на возможные нападки?
Законодательно не запрещено кормить безнадзорных животных, следовательно, вызывать полицию или жаловаться на данные действия гражданина нет правовых оснований.

Как и в любой другой конфликтной ситуации, лучший путь - спокойный диалог, с аргументацией своей точки зрения.

Рассматривая описанную ситуацию, важно добавить, что оскорбление человека не допускается, за это предусмотрена ответственность по ст. 5.61 КоАП РФ. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Если имеет место оскорбление, следует обратиться в полицию через 112.
Что делать, если вывозят биркованных собак?
По вывозу биркованных собак следует понять, кто (фото/видео события, машин, адресов, лиц) вывозит и куда (посмотреть куда направляется транспортное средство с животными, зафиксировать на видео или фото что с ними происходит дальше).

И в случае выявления противоправных действий необходимо обратиться в полицию или ветконтроль в зависимости от ситуации.

Полезная информация и рекомендации размещены вот здесь -

https://blagozoo.ru/roadmap

А также - https://blagozoo.ru/karta-podskazka
В Москве, согласно Постановления от 13 августа 2020 г. No1281-ПП «О региональном государственном надзоре в области обращения с животными в городе Москве», региональный надзор осуществляет Комитет ветеринарии. При этом согласно новым статьям КОАП - Росприроднадзор. Куда обращаться: в Комитет ветеринарии или в Росприроднадзор?
Ветеринарный контроль является структурой Росприроднадзора. Службы ветеринарного контроля подотчетны Росприроднадзору, а обращение можно направить как напрямую в службу ветконтроля, так и в Росприроднадзор, который обращение переадресует в нижестоящую инстанцию, а заявление возьмет на контроль.

В случае отсутствия ответа, не проведения или проведения неполной проверки следует обратиться с жалобой на бездействие уполномоченного органа в Прокуратуру.
Замурованные кошки. У нас есть случай, снятый на видео, как ужасно кричит замурованный в подвале кот. Замуровала его управляющая компания, как правильно в таком случае - грамотно составить обращение именно для этого кейса, какие доказательства нужно снять на видео заявителю?
В такой ситуации верным будет заснять на видео факт события, состояние животного, адрес места происшествия, зафиксировать момент поения/кормления животного (как оно голодно/обезвожено), если имеется возможность, пригласить ветеринарного врача для проведения визуального осмотра животного, зафиксировать наличие решеток или иных препятствующих выходу конструкций на продухах подвала (показать невозможность выхода животного), вызвать полицию для фиксации факта события, направить жалобу в ветконтроль, а также запрос в управляющую компанию, о том, когда ими проводились работы по закрытию продухов и каким образом они проверяли отсутствие животных на момент выполнения работ с просьбой направить ответ в течении 5 рабочих дней. Дополнительно можно обратиться за комментариями в управляющую компанию в момент нахождения кота с видеофиксацией ответа и реакции представителей компании, или запись телефонного звонка с просьбой отреагировать на запертого кота и обеспечение его выхода из подвала. Для недопущения гибели животного можно обратиться в волонтерские спасательные формирования, например АСФ ПСО Спасрезерв (г. Москва, в запросе не указан город) или по телефону 112 для вызова сотрудников МЧС для деблокации животного, что также будет дополнительным свидетельством события. Собрав все доказательства, обращение направить в Росприроднадзор через интернет-приемную.

Важно помнить, что при самостоятельном вскрытии подвала можно попасть под ответственность, похожий кейс уже случился с другим неравнодушным зоозащитником https://dzen.ru/a/Ww1l-1oQT81dt5s9

Какая статистика за последние годы есть по статье 245 УК РФ?
Необходимо отметить, что сбор статистических данных по данной проблематике весьма трудоемок и длителен по времени.

По итогам 2023 года мы провели работу и проанализировали формирующуюся практику и выделили основные тенденции, с результатами Вы можете ознакомиться здесь - https://blagozoo.ru/245

В будущем мы рассматриваем возможность продолжения сбора цифр и данных в этом направлении
Ответы подготовила Юрист Анастасия Апухтина-Агеичкина