«Карта-подсказка»

о том, в какие именно органы обращаться тем, кто столкнулся с различными аспектами жестокого обращения с животными в 2023 году
Ответственность за жестокое обращение с животными предусмотрена ст. 245 УК РФ, за несоблюдение требований к содержанию животных ст. 8.52 КоАП РФ, несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию ст. 8.53 КоАП РФ, несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных и деятельности по обращению с животными без владельцев ст. 8.54 КоАП РФ.

В настоящей статье мы разберем, в чем отличие и куда обращаться в каждом конкретном случае.

Самой тяжкой является ст. 245 УК РФ, ей предусмотрена ответственность за гибель или увечье животного. Такие дела самые трудоемкие с точки зрения привлечения к ответственности и имеют много нюансов, мы посвятили этому отдельную тему и разработали Дорожную карту с образцами документов.

Резюме: обратиться можно в любое отделение полиции, но лучше всего подать заявление в полицейское отделение именно по месту совершения правонарушения, это ускорит процесс. В случае бездействия правоохранительных органов, обращайтесь с жалобой в прокуратуру.

Привлечение к административной в сфере обращения с животными является новым видом ответственности, когда гибель или увечье не наступило, а факт недобросовестного или жестокого обращения с животными есть. Разберем подробнее.

Статья 8.52 КоАП РФ за несоблюдение требований к содержанию животных и практика ее применения.
Несоблюдение общих требований к содержанию животных, за исключением требований к содержанию домашних животных, а также случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 8.52, ст. 8.53, 8.54, КоАП РФ
влечет предупреждение или наложение административного штрафа
на граждан в размере от 1500 до 3000 рублей;
на должностных лиц - от 5000 до 15 000 рублей;
на юридических лиц - от 15 000 до 30 000 рублей.
Жестокое обращение с животными, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от 5000 до 15 000 рублей;
на должностных лиц - от 15 000 до 30 000 рублей;
на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.
Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от 10 000 до 30 000 рублей;
на должностных лиц - от 50 000 до 100 000 рублей;
на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.
Примечание. Предусмотренная частью 3 настоящей статьи административная ответственность не применяется к владельцу животного в случае, если такое нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца животного осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.
Неисполнение или нарушение любого из вышеуказанных требований является основанием для привлечения к административной ответственности.

Таким образом, оставление животного, запертого в квартире, без выгула, кормления и поения на срок, не влекущий угрозу жизни, квалифицируется по ч.1 ст. 8.52 КоАП РФ. Под действие данной статьи также попадают действия (бездействие) владельца за регулярный и длящийся шум от животных в ночное время и в часы тишины, самовыгул животных, оставление животных в местах общедомового имущества.

Жалобу или обращение по данному правонарушению с прикрепленным фото/видео файлом можно направить через интернет-приемную или федеральную электронную приемную.

По ст. 8.53 КоАП РФ ответственность предусматривается за несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию.

Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.
Несоблюдение одного или нескольких требований влечет к ответственности по ч.1 ст. 8.53 КоАП РФ.

По ст. 8.54 КоАП РФ введена ответственность за несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных и деятельности по обращению с животными без владельцев

Данная норма актуальна при нарушениях в приютах, а также при бездействии администрации по программе ОСВВ. Жалобы и обращения можно направить через интернет-приемную в Ветконтроль через Россельхознадзор.

Для приютов несоблюдением требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных является нарушение одного или нескольких пунктов:

Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:
  • 1
    проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;
  • 2
    осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;
  • 3
    осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных животных без владельцев;
  • 4
    содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;
  • 5
    возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;
  • 6
    обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных животных без владельцев;
  • 7
    размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 9 и 10 настоящей статьи сведения о находящихся в приютах для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;
  • 8
    вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.
    Передавать животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных не допускается.
  • 9
    Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют для животных.
  • 10
    Перечень дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утверждаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
  • 11
    Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
  • 12
    Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица обеспечивают возможность посещения:

    1) гражданами приютов для животных в установленное приютами для животных время, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений;

    2) добровольцами (волонтерами) приютов для животных в часы, установленные режимом работы приютов для животных, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.
  • 13
    Порядок организации деятельности приютов для животных, а такженормы содержания животных в них устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
По состоянию на сентябрь 2023 года в судебном порядке не рассматривалось ни одного дела по привлечению к ответственности по ст.ст. 8.52-8.54 КоАП РФ. Это обусловлено новизной указанных норм и началом формирования практики применения.