Настоящая Памятка подготовлена с целью оказания помощи исполнителям контрактов, оказывающим услуги по обращению с животными без владельца или же намеренными выходить на данный рынок, а также волонтерам и зооактивистам в ознакомлении с действующим законодательством в данной сфере.

Различные аспекты обращения с животными без владельца регламентированы целым рядом нормативных правовых актов, памятка позволит сориентировать в этом массиве и начать ознакомление с ним, понимая общую структуру.

Самое главное: обращение с животными без владельца регламентировано как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов (регионов).

В настоящей Памятке произведен обзор нормативных правовых актов федерального уровня, которые необходимо учитывать исполнителям и активистам всех уголков страны. При этом важно помнить, что помимо федеральных, в каждом субъекте действуют и региональные нормы. Обычно это Законы, Постановления, Приказы Управления ветеринарии, а также Методические рекомендации и др. Содержание региональных нормативных правовых актов отличается, если сравнить их между собой. Поэтому важно понимать, каково региональное законодательство именно в Вашем субъекте.

1. Федеральные законы:

- Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 498 от 27.12.2018 г.

- Федеральный закон «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 г.

- Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

- Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" № 184-ФЗ от 06.10.1999 г.

- Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.

- Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" № 223-ФЗ от 18.07.2011 г.

- Федеральный закон "О защите конкуренции" № 135-ФЗ от 26.07.2006 г.

- Федеральный закон "О некоммерческих организациях" № 7-ФЗ от 12.01.1996 г.

- Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации" № 162-ФЗ от 29.06.2015 г.

- Федеральный закон "О техническом регулировании" № 184-ФЗ от 27.12.2002 г.

- Уголовный Кодекс Российской Федерации (в том числе, ст. 245, 285, 159, 160)

- Гражданский Кодекс Российской Федерации (в том числе, ст. 137, 230, 231, 232)

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

2. Постановления и Приказы:

- Постановление Правительства РФ "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" № 1180 от 10.09.2019 г.

- Постановление Правительства РФ "Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них" № 1504 от 23.11.2019 г.

- Постановление Правительства РФ "Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях" № 1212 от 18.09.2019 г.

- Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах" № 1938 от 30.12.2019 г.

- Постановление Правительства РФ "Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию" № 1937 от 30.12.2019 г.

- Постановление Правительства РФ "Об утверждении перечня потенциально опасных собак" № 974 от 29.07.2019 г.

- Постановление Правительства РФ "Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию" № 795 от 22.06.2019 г.

- Постановление Правительства РФ "Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности" № 961 от 25.07.2019 г.

- Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня работ, выполнение которых, связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» № 825 от 15.07.1999 г.

- Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"

- Приказ Минсельхоза Российской Федерации "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" № 476 от 19.12.2011 г.

- Приказ Минсельхоза Российской Федерации "Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету " № 161 от 22.04.2016 г.

- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об усилении мероприятий по предупреждению распространения бешенства в Российской Федерации» № 15 от 18.04.2005 г.

- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об усилении мероприятий, направленных на профилактику бешенства в Российской Федерации» № 13 от 01.02.2012 г.

- Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 30 июня 2017 г. № 318 “Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее”

- Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 декабря 2015 г. № 648 "Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами”

- Приказ Министерства сельского хозяйства РФ № 589 от 27.12.2016 г. “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”

- Приказ Министерства сельского хозяйства РФ № 53 от 30.01.2018 г. "Об утверждении Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии"

3. Ветеринарные и санитарные правила и нормы:

- Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 4 от 28.01.2021 г.)

- Санитарные правила и нормы СП 3.4.2318-08 "Санитарная охрана территории Российской Федерации " (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 3 от 22.01.2008 г.)

- Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства (утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 705 от 25.11.2022 г. )

- Санитарные правила и нормы СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей" (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 54 от 06.05.2010 г.)

- Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора (утверждены Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 13-5-2/0525 от 15.07.2002 г.)

- Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов (утверждены Приказом Минсельхоза России № 626 от 26.10.2020 г.)

- Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации (утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 635 от 14 декабря 2015 года

- Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 533 от 8 сентября 2020 года )

4. ГОСТы и Стандарты:

- ГОСТ Р 58784-2019 Услуги для непродуктивных животных. Отлов и транспортирование животных без владельца. Общие требования.

- ГОСТ Р 58436-2019 Ветеринарная экспертиза механических повреждений у непродуктивных животных. Общие требования.

- ГОСТ Р 58437-2019 Экспертиза качества лечебно-диагностических ветеринарных услуг. Общие требования.

- ГОСТ Р 58090-2018 Клиническое обследование непродуктивных животных. Общие требования.

- ГОСТ Р 57634-2017 Услуги для непродуктивных животных. Ветеринарная экспертиза непродуктивных животных. Общие требования.

- ГОСТ Р 57014-2016 Услуги для непродуктивных животных. Услуги по временному содержанию непродуктивных животных. Общие требования.

- ГОСТ Р 56928-2016 Животные непродуктивные. Термины и определения.

- ГОСТ Р 56391-2015 Услуги для непродуктивных животных. Содержание непродуктивных животных в городских условиях.

- ГОСТ Р 55634-2013 Услуги для непродуктивных животных. Общие требования к объектам ветеринарной деятельности.

- ГОСТ Р 54955-2012 Услуги для непродуктивных животных. Термины и определения.

- ГОСТ Р 55453-2022 Корма для непродуктивных животных. Общие технические условия.

- Методические рекомендации по технологическому проектированию ветеринарных объектов для городских поселений и других муниципальных образований. РД-АПК 1.10.07.03-14.

- Свод правил Приюты для животных. Правила проектирования. СП 492.1325800.2020

Как исполнителям контрактов, так и волонтерам и зооактивистам необходимо ознакомиться с действующим федеральным и региональным законодательством, дабы опираться на него в своей деятельности. Помимо этого рекомендуется отслеживать изменения законодательства и появление новых нормативных правовых актов, чтобы учитывать их требования в своей ежедневной работе.

Искренне желаем удачи в добрых делах и благих начинаниях!