Вы увидели или узнали о том, что в Вашем городе животные отлавливаются с целью последующего умерщвления. (например, животные отстреливаются, умерщвляются при отлове, усыпляются по факту приезда в пункт содержания/приют под видом больных или агрессивных и т.д.)
План действий:
1. Проверить информацию и найти контракт В подавляющем большинстве случаев, отлов животных осуществляет подрядчик, ставший победителем закупочной процедуры и с которым заключен муниципальный контракт на регулирование численности животных без владельца (безнадзорных животных).
Если животные уже отлавливаются, значит, что контракт уже заключен и реализуется.
К сожалению, необходимо признать: если победитель закупочной процедуры уже определен и контракт уже заключен, повлиять на ситуацию во много раз сложнее, чем когда закупка только объявлена. Но и в данном случае не стоит опускать руки.
Для объективного понимания ситуации прежде всего необходимо найти контракт и изучить его.
Выяснение, какой контракт реализуется, кто является заказчиком и подрядчиком - это самый первый шаг.
Информация обо всех заключенных муниципальных контрактах, за некоторым исключением, размещается в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), на сайте
zakupki.gov.ru Доступ к информации о контрактах является свободным: каждый может зайти на сайт и ознакомиться с ней.
Для того, чтобы получить информацию о заключенных и реализуемых контрактах, нужно посетить вкладку «Контракты и договоры» и перейти в «Реестр контрактов».
Там есть функция расширенного поиска контрактов.
Принцип работы с фильтрами точно такой же, как и при поиске закупок: можно задавать любые параметры и получать перечень контрактов, согласно им.
Применяя фильтры, целесообразно выставить срок заключения контракта. Например, можно выбрать контракты именно на текущий год.
Также целесообразно выбрать статус контракта, например, только исполнение.
Целесообразно отметить интересующий Вас субъект (регион), а также вписать ключевое слово в поисковой строке.
Пользуясь данным поиском, можно найти контракты, заключенные именно конкретным заказчиком (это удобно, если Вам известен Заказчик). Для этого нужно вписать его наименование в соответствующей строке поиска.
Аналогичным образом можно найти контракты, заключенные с конкретным поставщиком (это тоже удобно, если известен Подрядчик).
Для этого нужно вписать его наименование в раздел фильтра «Информация о поставщике», в строку «Поставщик (подрядчик, исполнитель)»
Сделав все это, нажать кнопку «НАЙТИ» (название кнопок и строчек может меняться).
Результатом будет являться перечень контрактов, соответствующих заданным требованиям.
Просматривая их, найдете тот, который Вас интересует.
2. Найдя контракт, необходимо внимательно изучить его Найдя интересующий Вас контракт, необходимо нажать на его длинный номер и перейти в карточку контракта.
Информация о контракте представлена на следующих вкладках:
- Информация о контракте
- Информация о платежах и объекте закупки
- Информация об исполнении (расторжении) контракта
- Документы
- Журнал событий
Во вкладке
«Информация о контракте» рекомендуется обратить внимание на статус контракта. Указанный статус позволит понять, контракт реализуется или нет.
В этой же вкладке указан номер извещения об осуществлении закупки, нажав на него, Вы переходите в информацию о закупке и можете посмотреть, как она осуществлялась.
В этой же вкладке указано наименование Заказчика, дата заключения контракта, цена контракта, а также информация о подрядчике.
Во вкладке
«Документы» размещен сам контракт (если к контракту заключалось Доп.соглашение, оно размещено там же). Его следует прочитать.
Во вкладке
«Информация об исполнении (расторжении) контракта» содержится информация о ходе исполнения контракта. Указано, на какую сумму услуги уже оказаны.
Также во вкладке
«Документы» размещены Акты оказанных услуг с указанием объема фактически оказанных услуг.
Таким образом, изучив найденный контракт, можно достоверно узнать: - Кто является заказчиком услуг,
- Кто является подрядчиком,
- Каков состав услуг (какие мероприятия предусмотрены контрактом в отношении животных),
- Каковы требования к каждой услуге, насколько детально они прописаны, соответствуют ли требованиям законодательства,
- Для всех ли животных предусмотрены услуги содержания, вакцинации и стерилизации,
- Какая длительность содержания животных прописана (и прописана ли вообще),
- Какие основания для эвтаназии прописаны,
- Какие основания для выбытия животных из приюта (пункта временного содержания) предусмотрены,
- Есть ли лазейки или неточные формулировки, позволяющие трактовать написанное двояко,
- На какой срок заключен контракт,
- Объем контракта (число животных),
- Населенный пункт, в котором он реализуется,
- Цена каждой услуги,
- Состав отчетной документации об оказанных услугах.
Помимо этого, можно узнать, как идет реализация контракта: какие услуги и в каком объеме уже оказаны подрядчиком.
На этом этапе Вами осуществляется только сбор информации. Но это необходимо для того, чтобы действовать дальше.
3. Понимать, что в наших силах, а что нет К сожалению, когда контракт уже заключен, повлиять на ситуацию значительно сложнее, чем тогда, когда закупка только объявлена.
На этапе объявления закупки возможно: - Добиться от Заказчика внесения изменений в изначально размещенную закупочную документацию (то есть, повлиять на будущий текст и условия контракта),
- Добиться отмены закупки, если в ней есть признаки нарушения законодательства.
На этапе, когда контракт заключен и идет его реализация: - Можно инициировать проверку Подрядчика,
- Можно добиться от Заказчика более внимательной и объективной приемки услуг,
- Можно добиться расторжения контракта (но это единичные случаи).
Если на этапе объявления закупки целесообразно обращаться в УФАС и к самому Заказчику (как с помощью отправки официальных запросов на разъяснение положений документации, так и в формате телефонного звонка), то на этапе реализации контракта целесообразно обращаться в Прокуратуру (в частности, в Природоохранную прокуратуру) и Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД, а также можно выйти на диалог с Заказчиком.
4. Выработать стратегию действий Перед тем, как начать действовать, необходимо определить стратегию действий, разработать план.
План зависит от имеющихся у Вас ресурсов, наличия опыта, а также имеющихся фактов.
Если в Вашем городе работает недобросовестный подрядчик, о чем имеется достоверная информация и факты, рекомендуется рассмотреть следующую стратегию - составить жалобы в Природоохранную прокуратуру и Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД на действия данного подрядчика.