РЕСПУБЛИКА
ЯКУТИЯ
Справка о ситуации
с региональными нормативными
правовыми актами Республике Саха (Якутия) и закупками,
объявляемыми на регулирование
численности животных
без владельцев
Часть 1: Анализ ситуации с регулированием в сфере управления численностью безнадзорных животных в Республике Саха (Якутия)
Действуют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 года N 1288-З N 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» (с изменениями на: 09.04.2020)
http://docs.cntd.ru/document/460293585

- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2015 г. № 31 «Об установлении нормативов средней стоимости услуг по отлову, транспортировке, содержанию в пунктах передержки и утилизации безнадзорных животных и утверждении порядка расходования и учета субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных (с изменениями на 21.04.2020)
http://docs.cntd.ru/document/424036803

- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 г. № 389 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия)»
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1400201912300026

- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.12.2019 г. № 419 «Об утверждении правил организации деятельности приютов для животных и установлении норм содержания животных в них на территории Республики Саха (Якутии) (с изменениями на 15 сентября 2020 года)
http://docs.cntd.ru/document/561716571

- Постановление Окружной Администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2020 года №184п «Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории городского округа «город Якутск»
http://docs.cntd.ru/document/570839295

- Постановление Окружной Администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2020 года №182п «Об утверждении Порядка организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа «город Якутск»
http://docs.cntd.ru/document/570839293

- Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2020 года №1072 О порядке организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными в Республике Саха (Якутия)
http://docs.cntd.ru/document/570716242

- Приказ Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) от 17.09.2020 № 172 "Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1401202010090001




Данный регион отличается фактами жестокого обращения с животными, потрясшими всю страну.
https://sakhaday.ru/news/deputat-gosdumy-burmatov-o-massovom-ubiystve-zhivotnyh-v-priyute-yakutska

https://www.asi.org.ru/news/2020/03/12/yakutiya-zhivotnye-ubijstvo/


Скандальный приют для животных в Якутске передали новому владельцу. Благотворительный фонд "Помоги выжить" стал новым владельцем пункта передержки безнадзорных животных в Якутске. Об этом сообщает пресс-служба департамента ветеринарии Якутии.

Проведен электронный аукцион на оказание комплекса услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории Якутска. Победителем объявлен благотворительный фонд "Помоги выжить", директор Екатерина Безрученко".

Мэр Якутска Сардана Авксентьева провела встречу с волонтерами и общественниками города о передаче пункта передержки под ведомство некоммерческой организации.
https://www.interfax.ru/russia/721444

В регионе нет ни одного приюта.

В.В. Бурматов включил данный регион в перечень сорвавших исполнение Федерального закона 498 и не построивших необходимое количество приютов.
https://riabir.ru/lenta/novosti/eao-sryvaet-ispolneniya-zakona-ob-otvetstvennom-otnoshenii-k-zhivotnym-predsedatel-komiteta-po-ekologii-i-ohrane-okruzhayushhej-sredy.html

Ситуацию стараются спасать только волонтеры.

Вопросы обращения с животными без владельцев обсудили на совещании у заместителя председателя правительства Якутии Дениса Белозерова. В настоящее время в шести районах республики уже имеются соответствующие требованиям объекты, в 10 районах они создаются на базе имеющихся пунктов передержки, в остальных — приюты будут построены с нуля.

По словам вице-премьера, на основании полученных предложений может быть создан типовой проект приюта для животных на территории Якутии. В связи с этим Денис Белозеров поручил муниципалитетам ускорить согласование проекта постановления и направить в адрес департамента ветеринарии предложения по нему, передает пресс-служба правительства.
https://news.ykt.ru/article/103579

Ситуация с закупками, объявляемыми в Республике Саха (Якутия) в 2020 г., продолжает оставаться негативной. Значительное число объявленных закупок содержит либо прямые указания на умерщвление животных, либо же туманные и неточные формулировки, на практике позволяющие применять метод массовых эвтаназий. Заказчики, формируя закупочную документацию, зачастую упускают и не прописывают в ней требования ФЗ 498. Например, не указывают требования об отлове животных живыми и неповрежденными, об осуществлении видеосъемке, о незамедлительной доставке в приют ии друге ключевые нормы федерального закона. Помимо того, допускаются размытые и расширенные основания эвтаназии, некорректный расчет цены контракта, указание на число животных под умерщвление и другие критичные нарушения.

В связи с отсутствием приютов, в документациях не прописываются требования к приюту, а используются лазейки и неточности, допускающие содержание вне приютов.

Таким образом, в настоящее время, регионом нарушается 498-ФЗ при осуществлении закупок для муниципальных нужд.

Безусловно, размещаемая Заказчиками данного региона закупочная документация отличается между собой. Есть те, у кого качество закупочной документации выше, но рассматривая данный регион в комплексе, создается впечатление об отсутствии готовности применять законные и гуманные методы регулирования и желании применять противоположные.

Ситуацию может выровнять только появление функционирующих приютов и добросовестных исполнителей для оказания данных услуг.


30.12.2020
Ваш вопрос
Укажите электронную почту, куда отправить ответ