Ситуация с качеством размещаемой закупочной документации по состоянию на 2022 г. в данном регионе крайне разнородная и далеко не всегда благополучная.
Объявляются закупки, содержащие полный перечень предусмотренных законодательством мероприятий, включая содержание, вакцинацию, стерилизацию, мечение, лечение и выпуск.

При этом, в ряде случаев объявляются закупки, содержащие лазейки, двоякие формулировки и неточности, не в полной мере учитывающие нормы ФЗ 498, не предусматривающие полного комплекса мероприятий, не учитывающие весь перечень нормативных правовых актов.

Помимо этого, размещаются и закупки с чрезвычайно кратким и фрагментарным Техническим заданием, сводящимся к перечню услуг и отсылочным нормам, то есть, в которых требования к качеству отсутствуют полностью. Такой подход к формированию ТЗ способствует оказанию услуг ненадлежащего качества из-за полного отсутствия требований к ним в документации.

Помимо замечаний к содержанию Технических заданию, Заказчики данного региона часто допускают нарушения при расчете и обосновании НМЦК. Например, применяют нормативный и тарифный методы расчета, необоснованно отказываясь от приоритетного метода анализа рынка, не указывают цену каждой закупаемой услуги, объединяют услуги в группы, а также не относят услуги к услугам с неопределенным объемом.

Все эти ошибки в совокупности не способствуют развитию рынка данных услуг и обеспечению прозрачности его функционирования. Краткие ТЗ, лазейки и двоякие формулировки в сочетании с некорректным расчетом цен открывают дорогу недобросовестным исполнителям или же приводят к отсутствию поданных заявок. Следовательно, регулирование либо осуществляется не теми методами как предписывает закон, либо вообще не осуществляется. Очевидно, что в данном регионе необходимо продолжение работы с Заказчиками по вопросам корректного формирования документации на данный вид услуг с учетом их специфичности.

Но благоприятная ситуация с приютами, с сильным зоозащитным движением и с полнотой правовой законодательной базы дает основания считать регион подающим надежды на успешную реализацию программы ОСВВ в будущем.

Действуют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Вологодской области от 15.01.2013 № 2966-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», в ред. от 30.06.2020 г.
http://docs.cntd.ru/document/453364296

- Закон Вологодской области от 27.02.2019 г. № 4512-ОЗ «О разграничении полномочий в сфере обращения с животными между органами государственной власти области»
http://docs.cntd.ru/document/553127361

- Постановление Правительства Вологодской области от 27.12.2019 г. № 1331 «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Вологодской области»
http://docs.cntd.ru/document/561694685

- Постановление Правительства Вологодской области от 30 марта 2020 года № 293 «Об установлении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Вологодской области»
http://docs.cntd.ru/document/570713463

- Постановление Правительства Вологодской области от 27 сентября 2021 года N 1146 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными»
https://docs.cntd.ru/document/574896725

- Приказ Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области от 09.01.2020 № 1 "Об утверждении форм удостоверения ловца, индивидуальной карточки учета животного, актов отлова и передачи животных в приют, эвтаназии животного, возврата животных на прежние места их обитания, журналов учета количества отловленных и транспортированных в приюты животных, учета количества возвращенных животных без владельцев и о признании утратившими силу отдельных приказов Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области"
https://docs.cntd.ru/document/561694765

- Приказ Управления ветеринарии с госветинспекцией Вологодской области от 02 июня 2020 года № 70 «Об установлении Порядка определения количества животных без владельцев, планируемых к отлову в одном муниципальном образовании в год на территории Вологодской области, и о признании утратившими силу отдельных приказов Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области»
http://docs.cntd.ru/document/570803909

- Приказ Управления ветеринарии с госветинспекцией Вологодской области от 02 апреля 2020 года № 38 «Об утверждении Перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»
http://docs.cntd.ru/document/570738113

Стоит отметить своевременность и полноту принятия необходимых нормативных актов, регулирующих обращение с животными.
Государственный региональный надзор осуществляет Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области.
Региональные НПА соответствуют Федеральному законодательству и не содержат грубых нарушений. Постановление Правительства Вологодской области от 30 марта 2020 года № 293 предусматривает карантинирование животных в течение 10 дней, а также полный комплекс ветеринарных услуг, предусмотренный 498-ФЗ.

В Вологодской области действуют несколько частных приютов
https://fordogtrainers.ru/vologodskaya-oblast/priyuty-dlya-bezdomnykh-sobak-v-vologodskoj-oblasti

В связи размещением в средствах массовой информации многочисленных публикаций об участившихся случаях появления на территории Никольского района безнадзорных животных, по поручению прокурора области Андрея Тимошичева прокуратурой Никольского района проведена проверка исполнения администрацией Никольского района полномочий по организации отлова таких животных. По результатам рассмотрения дела заключен муниципальный контракт на оказание услуг по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев, находящихся в границах населенных пунктов на территории Никольского района.
https://vologda.bezformata.com/listnews/organizatcii-otlova-beznadzornih-zhivotnih/102330931

Порядка 200 бездомных собак гуляют по улицам Вологды, представляя потенциальную опасность для окружающих. Только в Вологде в 2021 году поступило 11 официальных жалоб на опасных бродячих собак.
https://vologda.mk.ru/incident/2021/09/14/poryadka-200-bezdomnykh-sobak-gulyayut-po-ulicam-vologdy-predstavlyaya-potencialnuyu-opasnost-dlya-okruzhayushhikh.html

Проблему безнадзорных животных в марте 2022 г. обсудили в общественной палате Вологодской области. На мероприятии отметили, что каждый месяц в областное управление ветеринарии области поступает до двух сотен обращений граждан по фактам нарушения правил содержания животных, из которых около 60% — это заявления об укусах собаками, имеющими владельцев.
Ситуация с безнадзорными животными как в Вологодской области остается напряженной. Участились случаи нападения агрессивных собак на детей. В то же время, значительная часть таких инцидентов совершается четвероногими на самовыгуле.
http://vologda-news.net/society/2022/03/11/130410.html

Управление ветеринарии Вологодской области разрабатывает законопроект, призванный защитить питомцев и обеспечить их безопасность. Он предполагает административную ответственность для недобросовестных владельцев вологодских приютов для животных.
https://xn--35-dlcmp7ch.xn--p1ai/news/2022/04/17/administrativnaya_otvetstvennost_ozhidaet_nedobrosovestnyh_vladelcev_vologodskih_priyutov_dlya_zhivotnyh_
https://onlinevologda.ru/news/society/dlja-vladelcev-agressivnyh-sobak-uzhestochat-nakazanie/

Место для строительства большого муниципального приюта окончательно определили в Череповце. Об этом рассказали накануне в департаменте ЖКХ на встрече зоозащитников с представителями власти. Обсудили и вопросы жестокого обращения с питомцами.
https://35media.ru/news/2022/03/31/Novii-priyut-dlya

Вологодское общество защиты животных «Велес» опубликовало на своей странице открытое письмо с обращением к представителям власти города и региона, а также к правоохранительным органам.
18 февраля представители общественности в лице волонтеров общества защиты животных «Велес» попытались посетить местный приют для бездомных животных «ЗооСфера», который находится в Вологде на улице Элеваторной. Однако на территорию зайти не удалось.
Общественные инспекторы приняли решение пройти по периметру «приюта» – и из-за забора им удалось заснять гору трупов животных, высота которой составила примерно 1,5 метра, длина около 4 метров - по нашим оценкам там несколько десятков трупов кошек и собак, а может и сотен или больше, и дополнительно установленный крематорий. Ранее был только один.
https://newsvo.ru/news/141583
https://vologda.mk.ru/social/2022/03/29/zoozashhitniki-obnaruzhili-trupy-sobak-i-koshek-v-odnom-iz-priyutov-vologdy.html

Подборка новостей на региональном сайте:
https://xn--80adde7arb.xn--p1ai/search/index.php?q=%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B5&from=&to=31.05.2022&where=&how=d

Пункты временного содержания: отсутствуют
Общественные организации: 3
Государственные приюты: отсутствуют
Муниципальные приюты: отсутствуют
Частные приюты: 5

Общественные организации:
1. ВРБОО ПБЖ "СПАС", г. Череповец
2. Общество Защиты Животных "Феликс, г. Сокол
3. Оказание помощи овчаркам Вологды и Вологодского района "Овчар-команда"

Частные приюты:
1. Общество защиты животных «ВЕЛEС», г. Вологда
2. ВБРОО Общество защиты животных «Приют надежды» , г. Вологда
3. ОПБЖ "ЗооЩит", г. Череповец
4. ВРБОО ПБЖ "Добронега", г. Череповец
5. СРБОО ЗЖ"ШАНС", г. Сокол

Дата обновления данной справки - 02.06.2022