РЕСПУБЛИКА
ТЫВА
Объявлено 5 закупок с 01.01.21-31.12.21
Объявлена 1 закупка с 01.01.22-31.08.22
Действуют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Республики Тыва от 6 апреля 2020 г. № 588-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием Республики Тыва по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
http://docs.cntd.ru/document/570739205

- Постановление Правительства Республики Тыва от 22 июля 2020 года № 329 «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Тыва»
http://docs.cntd.ru/document/570856092

- Постановление Правительства Республики Тыва от 04.08.2020 № 355 «Об утверждении Порядка предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Тыва на осуществление государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Тыва»
https://docs.cntd.ru/document/570896331

- Постановление Правительства Республики Тыва от 8 декабря 2021 года № 669 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Тыва»
https://docs.cntd.ru/document/578028423

- Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва от 02.10.2020 № 165-ОД «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов и установления норм содержания животных в них на территории Республики Тыва»
https://docs.cntd.ru/document/570960457

Государственный региональный надзор осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
Региональные НПА противоречат Федеральному законодательству.
Так, Постановление Правительства Республики Тыва от 22 июля 2020 года № 329 допускает гибель животных при отлове и транспортировке. Предлагается указывать причины смерти в актах отлова.
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва от 02.10.2020 № 165-ОД также содержит в себе нарушение федерального законодательства: во-первых, в данном НПА не указан запрет на умерщвление животных (установленный ч.11 ст.16 ФЗ 498), а указано одна лишь возможность эвтаназии. Во-вторых, НПА допускает умерщвление животных, имеющих бешенство согласно пункта 7.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10. Однако, Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей" утратили силу с 1 сентября 2021 года.
К сожалению, зачастую заказчики копируют положения региональных НПА, и включают данный пункт в Технические задания, что может привезти к необоснованному и незаконному умерщвлению животных, приемке и оплате услуг ненадлежащего качества.

Ситуация с наличием приютов в регионе плачевная. Из-за этого в Кызыле лишь в июне 2022 года начался отлов бродячих животных. Мэрия города Кызыла заключила контракт с обществом «Хатико» на отлов безнадзорных животных в столице Тувы. На эти цели из бюджета выделили порядка 2,6 миллиона рублей, которые направят на отлов около 290 бездомных животных.

Вопросы обращения с безнадзорными животными обсуждались на заседании республиканского правительства 7 февраля.
Отловом, вакцинацией и стерилизацией бездомных животных занимаются общественные организации «Хатико» и «Уют». В 2021 году было отловлено и стерилизовано 2907 особей.
С каждым годом объемы государственной поддержки проектов в сфере обращения с бездомными животными увеличиваются. Если в 2020 году она составляла 4 млн рублей, то в 2022 уже 8,3 млн. Кроме того, организациям удается привлечь федеральные гранты.
Тем не менее, как показало обсуждение, в решении проблемы безнадзорных собак в республике пока больше трудностей, чем успехов. Прежде всего, не получилось создать и отладить целостную систему, в которой в равной степени участвовали бы и общественные организации, и частные предприятия, и местные власти.
Судить об этом можно хотя бы по информации о количестве бездомных собак – она у всех разная. Так, Минсельхоз говорит о поголовье от 3 до 3,7 тысячах. Предприниматели, занимающиеся отловом собак, приводят цифру 1,7 тысячи особей только в столице Тувы. Мэрия Кызыла дает статистику намного больше – не менее 8 тысяч бродячих псов.
Между тем, количество нападений бездомных собак на людей в республике растет: в отчете уполномоченного по правам ребенка указано, что в 2020 году в Туве насчитывалось 513 жалоб о нападениях собак на людей, в том числе 160 – на детей. В 2021 году число нападений достигло 563, включая 241 случай с детьми.
https://rtyva.ru/press_center/news/security/46914/

Было отловлено за 4 квартал 2021 и за 5 месяцев 2022 года 282 головы, так как именно на это количество животных региональным Министерством сельского хозяйства были выделены деньги.
30 мае 2022 года Мэрией были размещены торги на определение подрядчика на оказание услуг по отлову, содержанию животных без владельцев на сумму 2 584 074,06 рублей, а это 688 голов (По расчетам Минсельхоза республики 1 голова - 3759 рублей).
Только 3 подрядные организации подали свои коммерческие предложения. Но по их расчетам минимальная цена за одну голову составляет 12 тысяч рублей, что в три раза выше бюджета.
https://www.mkyzyl.ru/about/info/news/17938/

В настоящее время на улице Ровенская возводится приют по содержанию животных без владельцев. Общая площадь объекта – 2705, 4 кв.м. Ожидается, что одновременно там можно будет разместить до 250 особей.
https://www.tuvaonline.ru/2022/07/10/v-kyzyle-stroyaschiysya-priyut-dlya-bezdomnyh-sobak-rasshiryat-dlya-dopolnitelnyh-zhivotnyh.html

В регионе объявляется не так много закупок на оказание услуг по обращению с животными без владельцев.
В 2021 году в закупочной документации содержалось больше количество нарушений, в том числе влияющих на возможность подачи заявки и на ход исполнения контракта. Ошибки были выявлены во всех частях документации: извещении, обосновании НМЦК, проекте контракта и Техническом задании.
Стоит отметить, что после получения запроса разъяснений документации с перечнем нарушений, заказчики вносят изменения и убирают грубые ошибки. Однако, из раза в раз повторяются нарушения при формировании извещения, а также обосновании НМЦК.
Совокупность данных упущений и ошибок не способствует прозрачности процесса и препятствует выходу на рынок добросовестных исполнителей, следовательно, решению проблемы.

Пункты временного содержания: отсутствуют
Общественные организации: отсутствуют
Государственные приюты: отсутствуют
Муниципальные приюты: отсутствуют
Частные приюты: 2

Частные приюты:
1. КГОО Общество Защиты Животных «Хатико», г. Кызыл
2. РОО по Отлову и Содержанию Безнадзорных Животных Республики Тыва «УЮТ», г. Кызыл

Дата обновления данной справки - 31.08.2022