ТАМБОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ
Справка о ситуации
с региональными нормативными
правовыми актами Тамбовской области и закупками,
объявляемыми на регулирование
численности животных
без владельцев
Анализ ситуации с регулированием в сфере управления численностью безнадзорных животных в Тамбовской области
В данном регионе действуют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Тамбовской области от 02 декабря 2014 года N 483-З «Об отдельных вопросах в сфере обращения с животными на территории Тамбовской области (с изменениями на 10 июня 2019 года)

http://docs.cntd.ru/document/467402015

- Закон Тамбовской области от 28 декабря 2015 года N 625-З «О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по организации отлова животных без владельцев», с изменениями на 10 июня 2019 года

http://docs.cntd.ru/document/467403439

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и Порядок организации деятельности приютов и норм содержания в них в регионе не приняты. Закон Тамбовской области от 02 декабря 2014 года N 483-З «Об отдельных вопросах в сфере обращения с животными на территории Тамбовской области регламентирует порядок отлова и содержания животных весьма кратко, поверхностно и противоречит 498-ФЗ, к примеру, содержит понятие «пункт временного содержания», предполагает вакцинацию только от бешенства.

Пользоваться этим документом для формирования закупочной документации следует только в его частях, не противоречащих ФЗ, что очень усложняет работу заказчиков.

Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными находится в стадии разработки.

Проблема переизбытка популяции в регионе стоит остро, граждане жалуются, власти отвечают, что приютов нет, поэтому помочь они не могут, региональное законодательство еще не приведено в полное соответствие с федеральным.

https://www.vestitambov.ru/new/otlov-bezdomnyh-zhivotnyh-vozobnovjat-za-schet-municipalitetov-oblasti/

http://bloknottambov.ru/news/otlov-brodyachikh-zhivotnykh-v-tambovskoy-oblasti--1189181

Создается впечатление, что работа по снижению численности популяции и помощи животным ведется силами волонтеров и за счет частных приютов

https://top68.ru/history/109872-pravo-na-zhizn-kak-blagodarya-priyutu-bolee-300-zhivotnyh-obreli-novyy-dom

Координатор проекта «Чистая страна» в Тамбовской области Артемий Козачек на совещании в феврале 2020 года отметил, что Тамбовская область входит в число регионов, где ситуация с безнадзорными животными складывается не так плохо. На Тамбовщине бездомными животными занимаются коммунальные службы.

В настоящее время занимается вопросами безнадзорных животных в Тамбове учреждение МБУ «Спецтехуниверсал». У данного учреждения даже нет собственного сайта. Каким образом оно занимается проблемой бездомных животных, сказать невозможно.

Таким образом, в регионе существует правовой вакуум.


Как следствие, закупки муниципалитетов изобилуют нарушениями законодательства. Заказчики, вопреки Конституции РФ, применяют при составлении технических заданий устаревшие региональные нормы, идущие вразрез с федеральным законодательством. Есть отдельные закупки, осуществляемые с соблюдением требований 498-ФЗ, но их доля весьма мала.

Таким образом, ситуация в регионе крайне неблагополучная. Полномочия у муниципалитетов есть, а вот правовая региональная база полностью отсутствует. Им попросту нечем руководствоваться, помимо 498-ФЗ, который не содержит необходимой конкретики.

Ситуация вызывает глубокую обеспокоенность.

Дата справки: 20.10.2020

    Ваш вопрос
    Укажите электронную почту, куда отправить ответ