СВЕРДЛОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ
Справка о ситуации
с региональными нормативными
правовыми актами Свердловской области и закупками,
объявляемыми на регулирование
численности животных
без владельцев
В данном субъекте действуют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Свердловской области от 03.12.14 № 110-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак».

В настоящий документ вносятся изменения на основании Закона Свердловской области от 21.11.2019 N 115-ОЗ

http://docs.cntd.ru/document/423841060

- Порядок осуществления деятельности по обращению с собаками без владельцев на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 14.09.2017 № 684-ПП, в ред от 20.05.2019 г.

http://docs.cntd.ru/document/446477136

- Приказ Департамента ветеринарии Свердловской области от 02.08.2017 N 231 «Об установлении максимальной предельной стоимости работ и услуг по отлову и содержанию собак без владельцев при осуществлении расходов на проведение мероприятий по обращению с собаками без владельцев», в ред от 20.05.2019 г.

http://docs.cntd.ru/document/446470120

- Постановление Правительства Свердловской области от 22.09.2015 N 856-ПП «Об утверждении порядка предоставления и расходованиях субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев», в ред от 30.05.2019 г.

http://docs.cntd.ru/document/429018732

Размещена информация о том, что Департаментом ветеринарии ведётся работа по подготовке проекта НПА, определяющего порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области, а также по приведению в соответствие с действующим законодательством иных подзаконных нормативных актов.

https://vet.midural.ru/document/category/98#document_list

Таким образом, НПА области в настоящее время приводятся в соответствие с федеральным законодательством в сфере обращения с животными.

В данном регионе остро стоит вопрос с приютами для животных.

Есть 1 муниципальный и 15 частных приютов.

При этом 40 муниципалитетов области обратились к департаменту ветеринарии с запросом на строительство приютов и жалобой на отсутствие выделяемых средств для этого.

Приказом департамента ветеринарии установлена предельная стоимость услуг по обращению с животными без владельца. Согласно установленных нормативов, услуга отлов и транспортировка - 1000 руб, стерилизация - 1500 руб., учёт и содержание - 280 руб. в сутки. Данная нормативная цена является недостаточной, по этой причине у заказчиков возникают сложности с выбором поставщика.

В 2020 году Заказчиками данного региона уже было объявлено только несколько закупок на регулирование численности животных. По этой причине оценивать ситуацию во всем регионе преждевременно, но можно отметить, что качество подготовки объявленных закупок очень разное: от закупок со множеством нарушений, документация которых не приведена в соответствии с нормами закона, до качественных и грамотно составленных.

Закупки, объявляемые в 2019 году являлись тоже разнородными: отличались между собой по степени подробности изложения Технического задания, а также по фактору, предусмотрен ли полный комплекс мероприятий для всех отловленных животных или же он предусмотрен только для части их них. В ряде случаев для всех отловленных животных был предусмотрен полный комплекс мероприятий по гуманному регулированию численности, включая отлов, транспортировку, содержание, вакцинацию, стерилизацию. При этом, также были выявлены закупки, в которых заказчиком заранее, на этапе объявления закупки, указывал число животных под эвтаназию. Еще одной проблемой являлось указание на возможность эвтаназии по широкому перечню оснований, включая агрессивность. Очевидно, что оно допускает широту трактовки и может приводить на практике к подмене метода регулирования на негуманный.

Дата подготовки справки: 08.02.2020 год
    Екатерина Кузьменко - юрисконсульт Ассоциации "Благополучие животных", дипломированный специалист
    по государственным и муниципальным закупкам, волонтер с многолетним опытом.
    Ваш вопрос
    Укажите электронную почту, куда отправить ответ