Что делать, если вы столкнулись
с жестоким обращением с животным?

В 2023 году произошли изменения в правовом подходе квалификации недобросовестных действий людей в отношении домашних животных.

Ранее преимущественной причиной отказа в возбуждении уголовного дела за жестокое обращение с животными, являлась недостаточность квалифицирующих признаков, совершаемых недобросовестных действий, в отношении животных, но при этом, такие действия вызывали резонанс и социальное порицание. В связи с этим, законодателем была введена административная ответственность для более «легких» противоправных действий в этой сфере. Данная норма является востребованной и долгожданной в современном социальном обществе.


Что поменялось? Расскажем об этом подробнее.

Установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными. Федеральным законом от 13.06.2023 N 230-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" приняты следующие поправки. КоАП РФ дополнен новыми статьями 8.52 - 8.54, предусматривающими ответственность за:

- несоблюдение требований к содержанию животных;

- несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию;

- несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных;

- несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Так, в частности, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа:

для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей;
для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей;
для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.


Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф:

для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей,
для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей,
для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

В указанном случае административная ответственность не будет применяться к владельцу животного, если нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.


Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований лицензии повлечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей;
на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.



Первый вопрос, который возникает у обывателя, - куда обращаться в случае выявления фактов административного правонарушения?

Согласно ст. 23.95 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере природопользования, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.52 (в пределах своих полномочий) и частью 1 статьи 8.54 (в пределах своих полномочий) настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 указанной статьи, в пределах своих полномочий вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования, его заместители;

2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования, их заместители;

3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования, их заместители;

4) начальники отделов, заместители начальников отделов, иные должностные лица территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования.

Соответственно, обращаться нужно в Росприроднадзор, у них есть интернет-приемная, которая дает «прозрачность» судьбы обращения и не позволяет затеряться Вашему обращению в шкафах ведомства, а также минимизирует трудозатраты при обращении https://rpn.gov.ru/petition/, но также в ведомство можно направлять обращения и заказным письмом с уведомлением, на почте или через почтовые сервисы, например https://zakaznoe.pochta.ru/?ysclid=lj2y8v1tfx406431750


Что писать в заявлении?

В заявлении мы максимально подробно, без лишних эмоций, описываем ситуацию, с указанием даты, времени, самого события, адресного ориентира, данных и контактов лиц, которые могли бы подтвердить жестокое обращение (свидетели), указываем на наличие фото и/или видео фиксации, а также даем подробное описание лица, которое совершало такие действия в отношении животного, если известно, можем указать ФИО и/или адрес, куда ушло подозреваемое лицо или где оно проживает (например, вы видели как неизвестное вам лицо совершило противоправное деяние и проследовало в подъезд № дома № , оно может там и не проживать, но видео с камер этого дома поможет установить лицо для дальнейшего розыска).


Когда вступит в силу новый закон?

24.06.2023 года указанный закон вступил в законную силу, и с этого дня недобросовестных лиц можно привлекать к ответственности. Следует учесть, что за описанные действия, совершенные до вступления поправок в силу, привлечь нарушителей нельзя, поскольку закон не имеет обратной силы и обращения следует направлять только по событиям, произошедшим 24.06.2023 и позже.