Ситуация с закупками, объявляемыми в Приморском крае в 2021-2022 гг., является разнородной. Объявляются закупки, документация которых приведена в соответствие с нормами действующего законодательства, является подробной и четкой. При этом, объявляются закупки, в документации которых нормы действующего законодательства отражены не в полной мере, есть упущения. Например, не учтен ряд ключевых положений ФЗ 498, не прописан метод регулирования численности популяции, а только содержится перечень возможных мероприятий.

Помимо недочетов в Техническом задании, которые сами по себе создают предпосылки для выхода недобросовестных исполнителей, некоторые Заказчики производят расчет НМЦ и формируют извещение некорректно. Ряд заказчиков при расчете НМЦ необоснованно отказываются от метода анализа рынка. Они используют для формирования цены данные, применяемые при расчете субвенций. Особо опасен тот факт, что таким образом цена услуги эвтаназии является завышенной, что может способствовать умерщвлению животных без законных показаний.

Это свидетельствует о том, что не все заказчики следуют федеральным и региональным нормам, а закупочная документация в ряде случаев формируется без их всестороннего учета.

Действуют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Приморского края от 26.12.2019 № 692-КЗ «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Приморском крае»

http://docs.cntd.ru/document/561664485

- Постановление Правительства Приморского края от 30.01.2020 № 62-пп "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Приморском крае"

https://docs.cntd.ru/document/561748096

- Постановление Правительства Приморского края от 30.01.2020 № 67-пп "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Приморского края"

https://docs.cntd.ru/document/561748101

- Постановление Правительства Приморского края от 19 октября 2021 года N 685-пп "О государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными в Приморском крае"

https://docs.cntd.ru/document/577925350

- Постановление Администрации Приморского края от 16 апреля 2020 года № 341-пп «Об утверждении перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка их размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»

http://docs.cntd.ru/document/570768918

- Постановление Правительства Приморского края от 28.01.2022 № 44-пп "Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на создание приютов для животных в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев"

https://docs.cntd.ru/document/578109077

- Приказ Государственной ветеринарной инспекции Приморского края от 13.03.2020 № 50пр48 «Об утверждении норматива количества животных без владельцев, подлежащих отлову, транспортировке и содержанию в приюте для животных» http://docs.cntd.ru/document/570709167

- Приказ Государственной ветеринарной инспекции Приморского края от 15.05.2020 № 50пр84 "О конкурсной комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих в Приморском крае проект по созданию на территории Приморского края приюта для животных в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев"

https://docs.cntd.ru/document/570785964

-Приказ государственной ветеринарной инспекции Приморского края от 04.09.2020г № 50пр-185 "Об утверждении победителей конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае"

https://www.primorsky.ru/authorities/executive-agencies/offices/veterinary/organizatsiya-raboty-s-zhivotnymi-bez-vladeltsev/50%D0%BF%D1%80185%20%D0%BE%D1%82%2004.09.2020.pdf

Анализ вышеперечисленных актов позволяет сделать следующие выводы:

Государственный региональный надзор осуществляет Государственная ветеринарная инспекция Приморского края.
Региональные НПА соответствуют Федеральному законодательству и не содержат грубых нарушений. Постановление Правительства Приморского края от 30.01.2020 № 67-пп предусматривает содержание животных в приюте 20 дней, в течение которых животному оказывается полный комплекс ветеринарных услуг, предусмотренный 498-ФЗ. Животные, которые не подлежат возврату на прежние места обитания, содержатся в приюте до момента передачи новым владельцам или наступления естественной смерти.
Также Закон Приморского края от 26.12.2019 № 692-КЗ включает в себя методику расчета субвенций на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев. Стоимость комплекса услуг ОСВВ составляет 16891,47 руб. с учетом 20 дней содержания, что является одним из самых высоких показателей в России. Такие цены способствуют развитию рынка услуг, хотя процесс идёт достаточном медленно.

Ситуация с дефицитом приютов стоит в крае остро. В.В. Бурматов включил данный регион в перечень сорвавших исполнение Федерального закона 498 и не построивших необходимое количество приютов.
https://riabir.ru/lenta/novosti/eao-sryvaet-ispolneniya-zakona-ob-otvetstvennom-otnoshenii-k-zhivotnym-predsedatel-komiteta-po-ekologii-i-ohrane-okruzhayushhej-sredy.html

В 2020 году Государственная ветеринарная инспекция Приморского края объявила конкурс по созданию приютов для животных. Победителями конкурса стали 3 НКО, получившие субсидию на создание приютов для осуществления деятельности с животными без владельца.

На данный момент некоммерческие организации открыли приюты для безнадзорных животных в Уссурийске, Большом Камне и Находке. В декабре такой приют откроется в Анучинском муниципальном округе. В бюджете 2022 года выделено 150 млн рублей на постройку большего числа приютов.
https://vladnews.ru/2021-10-18/195477/primore_postroyat

Приют для животных построят в Октябрьском муниципальном округе
http://www.zspk.gov.ru/press-service/press-relizy/299407/

17 ноября 2021 года открылся муниципальный приют в г. Находка. Он рассчитан на 200 животных, из них 164 - собаки, 36 - кошек. На территории приюта построены вольеры в количестве 164 штук для собак. 12 модульных зданий, включающих в себя — карантин, стационар, ветеринарное помещение.
https://vestiprim.ru/news/ptrnews/117511-municipalnyj-prijut-dlja-bezdomnyh-zhivotnyh-v-nahodke-prinjal-uzhe-devjat-postojalcev.html

Во Владивостоке продолжается работа над созданием муниципального приюта для бездомных животных. Проект уникального пространства для четвероногих друзей человека накануне, 4 февраля, презентовал заместитель главы администрации Владивостока Азат Ислаев.
https://www.vlc.ru/event/news/61625

Пункты временного содержания: отсутствуют
Общественные организации: 4
Государственные приюты: отсутствуют
Муниципальные приюты: 1
Частные приюты: 7
Субсидии: На договорной основе с государственными ветеринарными учреждениями Приморского края, проводится стерилизация и лечение безнадзорных животных. Также предусмотрены ветеринарные расходы на стерилизацию животных.

Частные приюты:
г. Владивосток:
1. Фонд помощи бездомным животным «Умка»
2. Общественный фонд защиты животных «Друг»
3. Волонтерское движение защиты животных «Спасем жизнь»

4. «Надежда», Уссурийский городской округ, ул. Кочубея
5. «Открой свое сердце», Уссурийский городской округ, ул. Советская
6. «Право на жизнь», г. Находка, ул. Южная
7. Сообщество «Собаке нужен Человек», Лесозаводский городской округ

Муниципальный приют в г. Находка

Общественные организации:
1. Фонд помощи бездомным животным «Найда», г. Владивосток
2. Фонд Защиты Животных «Мурка», г. Владивосток
3. БФ "Дари добро Дальнегорск", г. Дальнегорск
4. Группа «Друг», Кавалеровский муниципальный округ

Дата обновления данной справки - 30.04.2022