ПЕРМСКИЙ
КРАЙ
Справка о ситуации
с региональными нормативными
правовыми актами Пермского края и закупками,
объявляемыми на регулирование
численности животных
без владельцев
Анализ ситуации с регулированием в сфере управления численностью безнадзорных животных в Пермском крае
В Пермском крае порядок регулирования численности животных без владельца регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

- Закон Пермского края от 29.02.2016 № 612-ПК "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных", в ред.от 06.03.2020 г.

http://docs.cntd.ru/document/432981097

- Приказ Государственной ветеринарной инспекции Пермского края N СЭД-49-01-20-15 «Об утверждении нормативов расходов по отлову животных без владельцев, их учету, карантинированию, умерщвлению, стерилизации, эвтаназии, возврату и содержанию»

- Постановление Правительства Пермского края от 09.04.2020 № 200-п «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращения с животными без владельцев на территории Пермского края»

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5900...
Помимо этого, Постановлением администрации города Перми от 18.10.2019 № 746 утверждена ведомственная целевая программа «Обращение с животными без владельцев на территории города Перми».

Ее цель – организация исполнения отдельных переданных государственных полномочий в сфере отлова и содержания животных без владельцев, формирование ответственного отношения к животным.

Задачи программы:

- организация отлова и временного содержания собак без владельцев, поступающих в МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» (далее – МКУ), создание мест для выгула собак.

- организация административно-хозяйственного обеспечения исполнения отдельных переданных государственных полномочий.

Сроки реализации программы: 2020-2022 годы.

Объемы и источники финансирования программы: 77508,300 тыс. руб., в том числе 39973,800 тыс. руб. – средства бюджета города Перми, 37534,500 тыс. руб. – средства бюджета Пермского края, в том числе по годам средства бюджета города Перми:

2020 год – 16386,600 тыс. руб.;

2021 год – 11793,600 тыс. руб.;

2022 год – 11793,600 тыс. руб.;

средства бюджета Пермского края:

2020 год – 12511,500 тыс. руб.;

2021 год – 12511,500 тыс. руб.;

2022 год – 12511,500 тыс. руб.

Длительность содержания животных в приютах в Пермском крае планируется установить равной 17 дням.

https://59.ru/text/gorod/66298213/

По примерным оценкам численность животных без владельца в Перми составляет около 4000 особей.

https://www.business-class.su/news/2019/11/24/pod-lai-sobak-po-statistike-v-permi-chetyre-tysyachi-bezdomnyh-sobak

В СМИ размещена информация о недостаточности приютов в Пермском крае.

Сейчас власти планируют строить муниципальный приют в Чайковском и в Березниках, а также ведут переговоры с краевым ГУФСИН, чтобы на базе режимных учреждений также была возможность организовать приюты.

https://www.business-class.su/news/2019/11/24/pod-lai-sobak-po-statistike-v-permi-chetyre-tysyachi-bezdomnyh-sobak

https://permnews.ru/novosti/society/2019/12/19/sobaki_sbilis_v_stai__i_gonyayut_lyudey_v_prikame_ne_znayut__kak_borotsya_s_bezdomnymi_zhivotnymi/

В объявленных в 2020 г. закупках имеют место нарушения законодательства, а именно: заранее указано число животных под умерщвление, предусмотрена эвтаназия по более широкому перечню оснований, нежели в федеральном законодательстве. Помимо этого, в ряде закупок предусмотрен не полный перечь закупаемых услуг, не всегда прописаны четкие требования к качеству закупаемых услуг, не прописан метод регулирования, учтены не все нормы законодательства об обращении с животными.

Все это в совокупности открывает дорогу на рынок данных услуг недобросовестным подрядчикам и может приводить к применению на практике метода массовых умерщвлений.

В закупках, объявляемых в 2019 году, также допускалась существенная ошибка - заранее было указано число животных под эвтаназию.
    Ч
    Дата подготовки справки - 04.05.2020 г.
    Екатерина Кузьменко - юрисконсульт Ассоциации "Благополучие животных", дипломированный специалист
    по государственным и муниципальным закупкам, волонтер с многолетним опытом.
    Ваш вопрос
    Укажите электронную почту, куда отправить ответ