Действуют следующие нормативные правовые акты:- Закон Мурманской области от 13 февраля 2007 года № 835-01-ЗМО «Об организации проведения на территории Мурманской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» (ред. от 02.10.2020).
http://docs.cntd.ru/document/913511390- Закон Мурманской области от 16.07.2019 № 2402-01-ЗМО «Об ответственном обращении с животными в Мурманской области» (ред. 04.06.2020)
http://docs.cntd.ru/document/561439986- Постановление Правительства Мурманской области от 9 декабря 2021 года № 918-ПП «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Мурманской области»
https://docs.cntd.ru/document/577994101- Постановление Правительства Мурманской области от 10 февраля 2020 года № 37-ПП «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Мурманской области»
http://docs.cntd.ru/document/561718636- Постановление Правительства Мурманской области от 16 августа 2019 года № 383-ПП «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Мурманской области» (с изменениями на 31 января 2020 года)
http://docs.cntd.ru/document/561497936- Постановление Правительства Мурманской области от 12 августа 2019 года № 371-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Мурманской области на осуществление полномочий по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Мурманской области» (с изменениями на 18 марта 2020 года)
http://docs.cntd.ru/document/561497904- Постановление Администрации города Мурманска Мурманской области от 09 октября 2019 года № 3335 «Об утверждении Порядка использования животных, принятых в собственность муниципального образования город Мурманск» (с изменениями на 16 января 2020 года)
http://docs.cntd.ru/document/561566186- Постановление Администрации города Мурманска Мурманской области от 12 февраля 2019 года № 499 «Об утверждении Порядка розыска собственника (владельца) безнадзорного животного на территории города Мурманска»
http://docs.cntd.ru/document/553135560- Приказ Комитета по ветеринарии Мурманской области от 27.04.2020 № 72-од «Об утверждении Порядка освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности»
https://docs.cntd.ru/document/570971974- Приказ Комитета по ветеринарии Мурманской области от 21.10.2019 № 86-од «Об утверждении перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5101201910220001- Приказ Комитета по ветеринарии Мурманской области от 21.10.2019 № 84-од «Об утверждении формы отчета о проведенных мероприятиях при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5101201910210004Государственный региональный надзор осуществляет Комитет по ветеринарии Мурманской области.
Постановление Правительства Мурманской области от 16 августа 2019 года № 383-ПП предусматривает карантинирование животных в течение 10 дней, а также полный комплекс ветеринарных услуг, предусмотренный 498-ФЗ. Также установлен срок послеоперационного ухода: для особей мужского пола от 5 до 7 дней, для особей женского пола - от 7 до 10 дней, включая день проведения стерилизации.
Важно отметить, что из данного субъекта на регулярной основе поступают сигналы от волонтеров о нарушении норм законодательства об обращении с животными со стороны исполнителей контрактов.
В Мурманске действует несколько частных приютов.
Планируется создание муниципальных приютов для безнадзорных животных в Полярном и Кандалакше. Об этом заместитель губернатора Ольга Кузнецова объявила на заседании рабочей группы по вопросам обращения с животными без владельцев. Для создания приютов уже выделены здания, находящиеся в муниципальной собственности.
https://old.murman.tv/news/russian-1/novosti/1644314959-municipalnye-priyuty-dlya-bezdomnyh-zhivotnyh-poyavyatsya-v-polyarnom-i-kandalaksheКомитет по ветеринарии Мурманской области в 2021 году провел 12 проверок приютов для животных. По итогам проверок ни один приют не соответствовал предъявляемым требованиям. Всем владельцам были выданы предписания, в которых установлены сроки для устранения нарушений.
https://murmansk.bezformata.com/listnews/murmanskoy-oblasti-priyuti-dlya/101451341/На бывший Центр временного содержания животных в посёлке Мурмаши, который с 2020 года называют просто «приют» неоднократно жаловались волонтеры. Множественные нарушения федерального закона зафиксированы в фото- и видеоматериалах, есть и свидетельские показания, опубликованные в зоозащитных группах. Собаки собраны в большом количестве без возможности выгула, без сухих мест для отдыха и сна, без качественного питания, в помещении без отопления, канализации и водоснабжения. По 500-700 собак должен своевременно обслуживать необходимый штат работников, а не добровольцы-волонтёры.
https://murmansk.aif.ru/society/ot_lovca_i_zver_bezhit_soderzhanie_sobak_v_murmashah_vyzyvaet_voprosyТакже приют в пгт. Мурмаши в апреле 2022 г. закрыли для посещения из-за вспышки парвовирусной и коронавирусной инфекции собак. Как сообщили в Комитете по ветеринарии Мурманской области, на 24 апреля болели 40 собак.
https://nord-news.ru/news/2022/04/25/?newsid=144088https://tass.ru/proisshestviya/14469433?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign=google.com&utm_referrer=google.comПричем этот приют в пгт. Мурмаши «подмял» на себя весь регион. Другой приют в п. Умба из-за низких цен лишился государственного контракта. Теперь приютских собак грозятся отнять и отвезти за 360 км — бизнесмену, который сейчас получает бюджетные деньги за отлов бродячих псов. Его критикуют журналисты и активисты за условия содержания животных.
https://novayagazeta.ru/articles/2022/02/11/sobaka-prishla-i-poprosila-priniat-u-nee-rodyК сожалению, в Мурманской области сложилась опасная тенденция. В приюте в пгт Мурмаши, который исполняет муниципальные контракты, 70% всех отловленных животных специальный «кинолог» признает бешеными и социально опасными. И все эти животные, вместо полного комплекса ОСВВ (стерилизации, вакцинации и возврата на прежние места обитания), содержатся в приюте пожизненно. В 2022 году согласно данным из ЕИС регион потратил на такое пожизненное содержание целых 22 млн. руб. Это даже больше, чем средства, выделенные на отлов и содержание новых животных – на это ушло 21,5 млн руб.
Таким образом получается, что заказчики закупают отлов, вет.услуги и содержание животных. Затем «приют» в пгт Мурмаши признает этих животных агрессивными и дальше уже отдельным контрактом получает такую же оплату за содержание этих «агрессивных» животных до их смерти. На сегодняшний день почти тысяча агрессивных животных сидит в застенках этого «приюта».
Активисты региона сообщат, что условия содержания данных животных оставляют желать лучшего: собак не выгуливают, содержат в открытых вольерах, нарушая все нормы карантинирования и содержания. Многие животные умирают очень быстро, но их место занимают вновь отловленные собаки. Ситуация усугубляется тем, что видеофиксации отлова в распоряжении муниципальных Заказчиков нет, а вся отчетная документация скрывается и не выставляется в открытые источники, следовательно, обоснован вопрос о том, каким образом происходит приемка и проверка качества услуг, оплачиваемых бюджетными средствами.