Закупки, объявляемые в 2021 г., часто содержали нарушения. В ряде закупок встречались неточности и лазейки. Например, отсутствие запрета на умерщвление, отсутствие некоторых норм ФЗ 498, допущение эвтаназии животных в случаях, не предусмотренных 498-ФЗ.

Благодаря разъяснительной работе, проводимой с заказчиками региона, к 2022 году количество нарушений, выявляемых в документации, снизилось. Заказчики привели документацию в соответствие с нормами ФЗ.

По факту на середину 2022 г. в большинстве ТЗ подробно изложены требования к качеству услуг, что верно и способствует повышению прозрачности работы. Закупками предусмотрено проведение в отношении животных всего комплекса мероприятий, включая содержание, вакцинацию, стерилизацию, возврат животных в среду обитания.

Вместе с тем важным негативным аспектом является некорректное применение заказчиками норм Постановления Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2021 года № 495 «Об утверждении нормативов стоимости услуг, необходимых для определения объема средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предоставляемых органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл в виде субвенций на осуществление государственных полномочий Республики Марий Эл по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2022 год».

Цены в данном постановлении указаны для расчёта субвенций. Однако заказчики используют их при обосновании НМЦ, что абсолютно неверно. Цены, которые установлены данным Постановлением, низкие. За оказание комплекса ОСВВ исполнитель получит 7047 руб., в то время как рыночные цены начинаются от 10000 руб. Заниженные цены никак не способствуют развитию рынка услуг в регионе и полноценному решению проблемы переизбытка популяции.

Действуют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Республики Марий Эл от 26.07.2019 года № 32-З «О наделении органов местного самоуправления в Республике Марий Эл государственными полномочиями Республики Марий Эл по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
http://docs.cntd.ru/document/561437634

- Постановление Правительства Республики Марий Эл от 05.07.2019 г. № 217 «Об организации осуществления деятельности по обращению с животными без владельца в Республике Марий Эл»
http://docs.cntd.ru/document/561437538

- Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 января 2020 года № 18 «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных в Республике Марий Эл и установления норм содержания животных в них»
http://docs.cntd.ru/document/561715387

- Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2019 года № 408 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Марий Эл»
http://docs.cntd.ru/document/561696649

- Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24.12.2019 № 411 «Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл из республиканского бюджета Республики Марий Эл на осуществление государственных полномочий Республики Марий Эл по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
http://docs.cntd.ru/document/561696646

- Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 сентября 2019 года № 295 «Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл из республиканского бюджета Республики Марий Эл на осуществление государственных полномочий Республики Марий Эл по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев»
http://docs.cntd.ru/document/561555884

- Постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2021 года № 495 «Об утверждении нормативов стоимости услуг, необходимых для определения объема средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предоставляемых органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл в виде субвенций на осуществление государственных полномочий Республики Марий Эл по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2022 год»
https://docs.cntd.ru/document/577980314

- Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 сентября 2021 года № 409 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Марий Эл»
https://docs.cntd.ru/document/577912023

Государственный региональный надзор осуществляет Комитет ветеринарии Республики Марий Эл.

В регионе проведена значительная работа по приведению законодательства в сфере обращения с животными без владельцев в соответствие с федеральным. Была подготовлена дорожная карта, был разработан и принят ряд нормативных правовых актов субъекта, что является положительным и важным шагом. 3 НПА регулируют деятельность по обращению с животными без владельцев. В сумме, они дают подробное описание всех необходимых услуг и позволяют заказчикам сформировать качественное и полное ТЗ.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 января 2020 года № 18 предусматривает карантинирование животных в течение 10 дней, а также полный комплекс ветеринарных услуг, предусмотренный 498-ФЗ. Итоговый срок содержания в приюте неагрессивных животных составляет 15 дней.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2019 года № 408 предусматривает запрет на гибель животных при отлове и транспортировке. В случае гибели, услуга не будет принята и оплачена.

Муниципалитеты региона заключают контракты на отлов и содержание животных. Администрации быстро реагируют на сообщения и жалобы от жителей, связанные со стаями собак.
https://www.marpravda.ru/news/gorod/kak-v-mariy-el-rabotaet-sluzhba-otlova-sobak/

Проблема пока далека от своего решения и в Марий-Эл.
https://www.marpravda.ru/news/gorod/kak-v-mariy-el-rabotaet-sluzhba-otlova-sobak/

За 11 месяцев 2022 года в регионе было отловлено 1 099 бездомных животных в том числе 883 собаки и 216 кошек. Все они были отправлены в приюты для животных.
С целью профилактики нарушений Комитет ветеринарии совместно с Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республики Марий Эл провели публичные обсуждения правоприменительной практики при осуществлении регионального государственного контроля в этой области.

В рамках публичных обсуждений были даны разъяснения по типичным и наиболее распространенным нарушениям обязательных требований нормативных правовых актов с рекомендациями по их недопущению.
https://www.marimedia.ru/news/society/item/143604/

В том, что на улицах появляются стаи собак, виноваты владельцы питомцев, которые отпускают их на самовыгул. В Йошкар-Оле большинство заявок на отлов поступает из частного сектора, а собаки там оказываются вовсе не бездомными. Это показал и рейд, который с отловщиками провели Комитет ветеринарии и администрация Йошкар-Олы.
К домашним собакам на самовыгуле такое внимание неспроста - именно на них приходится 70% случаев укусов. Но доказать, кто хозяин, зачастую проблематично.
https://www.gtrkmariel.ru/news/news-list/domashnie-sobaki-na-samovygule-pribivayutsya-k-brodyachim-stayam-v-yoshkar-ole/

В Волжске планируют построить приют для бездомных животных.
https://potokmedia.ru/news/383049/v-volzhske-postroyat-prijut-dlya-bezdomnyh-zhivotnyh/

Пункты временного содержания: отсутствуют
Общественные организации: 2
Государственные приюты: отсутствуют
Муниципальные приюты: отсутствуют
Частные приюты: 4

Общественные организации:
1. БФ «ДОММОЙ», г. Волжск
2. Группа помощи животным «Zooзащита», г. Козьмодемьянск

Частные приюты:
1. Благотворительный фонд помощи бездомным животных «Маленькие друзья с большим сердцем», г. Йошкар-Ола
2. Приют для животных «Успех», г. Йошкар-Ола
3. Мини-приют при Ветеринарной клинике разумных цен доктора Бобониной, г. Йошкар-Ола
Благотворительный фонд «Приют для собак «Динка», Оршанский р-н, д. Мари-Ернур

Дата обновления данной справки - 26.12.2022