РЕСПУБЛИКА
КРЫМ
Справка о ситуации с региональными нормативными правовыми актами Республики Крым и закупками, объявляемыми на регулирование численности животных без владельцев
Анализ ситуации с регулированием в сфере управления численностью безнадзорных животных в Республике Крым
В данном субъекте действуют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Республики Крым от 28 июня 2016 г. № 260-ЗРК/2016 «О содержании и защите от жестокого обращения домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Республике Крым»

https://rk.gov.ru/ru/document/show/11063

- Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Крым, утвержденный Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.12.2019 № 780

https://rk.gov.ru/ru/document/show/19609

- Постановление совета министров Республики Крым от 7 февраля 2020 года № 52 "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Крым"

https://rg.ru/2020/02/07/krym-post52-reg-dok.html
НПА Республики Крым приведены в соответствие с федеральным законодательством в сфере обращения с животными. Для регулирования численности предусмотрен метод стерилизаций с последующим возвратом в среду обитания.

В размещаемой в 2020 году закупочной документации для животных предусмотрен полный комплекс мероприятий, включая содержание, вакцинацию, мечение, стерилизацию, возврат в среду. Вместе с тем, в ряде случаев в документации имеются лазейки и неточности: не прописан метод регулирования численности популяции, прописаны не все требования Федерального законодательства об обращении с животными, не ко всем услугам прописаны четкие требования, отсутствует запрет на умерщвление и не прописано единственно возможное основание эвтаназии, не указан порядок действий в отношении агрессивных животных. Помимо этого, в ряде случаев НМЦК формируется некорректно.

Необходимо подчеркнуть, что наличие в закупочной документации неточностей и формулировок, допускающих двоякие трактовки, не менее негативно, чем прямые незаконные указания, так как они открывают дорогу на рынок недобросовестным исполнителям и осложняют конкуренцию для добросовестных подрядчиков.

Для полноты картины следует отметить, что ситуация с объявляемыми в 2019 году закупками была двоякой: заказчики заранее указывали в Техническом задании число животных, подлежащих отлову, с последующим содержанием, вакцинацией и стерилизацией, а также точное число животных, подлежащих эвтаназии.

Данное обстоятельство приводило к применению на практике двух методов регулирования: гуманного и негуманного.

Также необходимо отметить, что в Республике Крым развита зоозащитная деятельность. Об этом свидетельствует наличие целого ряда организаций, зоозащитной направленности, имеющих официальный статус, в том числе, принимающих участие в регулировании численности животных в качестве подрядчиков.

В целом, в данном регионе ситуация сравнительно лучше, чем в других.

Дата справки 27.05.2020
    Екатерина Кузьменко - юрисконсульт Ассоциации "Благополучие животных", дипломированный специалист
    по государственным и муниципальным закупкам, волонтер с многолетним опытом.
    Ваш вопрос
    Укажите электронную почту, куда отправить ответ