РЕСПУБЛИКА
КАЛМЫКИЯ
Справка о ситуации
с региональными нормативными
правовыми актами Республики Калмыкия и закупками,
объявляемыми на регулирование
численности животных
без владельцев
В Республике Калмыкия отсутствует региональный нормативный правовой акт, который бы определял порядок обращения с животными без владельца на территории данного субъекта, а также порядок содержания животных в приюта.

В текущем году издано только Постановление Правительства Республики Калмыкия от 16 марта 2020 г. N 49 "Об утверждении Правил организации и осуществления органами исполнительной власти Республики Калмыкия государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Калмыкия"

http://www.garant.ru/hotlaw/kalmyk/1343996/

Таким образом, НПА Республики Калмыкия не приведены в соответствие с федеральным законодательством в сфере обращения с животными.

Вместо этого главы Администраций муниципальных образований издают Постановления, которые определяют порядок проведения данных мероприятий в конкретном муниципалитете.

Содержание данных Постановлений разнится, но по своей сути сводится к умерщвлению животных для регулирования численности популяции: либо собственно при отлове, либо - на этапе содержания, по очень широкому перечню оснований. Ключевым обстоятельством является то, что массовая стерилизация не закреплена как метод регулирования, данное мероприятие не определено как ключевое и обязательное к проведению.

- Решение Элистинского городского собрания Республики Калмыкия четвертого созыва,
Заседание N 22 от 15 сентября 2011 года N 5 «Об утверждении Правил содержания собак и кошек в городе Элисте», в ред.от 26.09.2013 г.

http://docs.cntd.ru/document/440554352

В данных Правилах предусмотрено умерщвление по таким нелогичным и незаконным основаниям как невостребованность, несвоевременно пройденная регистрация и вакцинация и целому ряду других.

На сайте Прокуратуры Республики Калмыкия размещено следующее разъяснение:

«Надлежащее нормативное регулирование правоотношений в сфере отлова и содержания безнадзорных животных на региональном уровне отсутствует.

Прокуратура республики инициировала разработку законопроекта о наделении органов местного самоуправления районных муниципальных образований и городских округов Республики Калмыкия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Правительством Республики Калмыкия такой проект закона разработан. С учетом принятых в сентябре 2019 Правительством Российской Федерации Методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев перед органом исполнительной власти республики поставлен вопрос о завершении работы по разработке названного законопроекта в установленном порядке.

До разрешения этого вопроса на региональном уровне правом на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных наделены органы местного самоуправления»

http://www.kalmprok.ru/news/8151-prokuratura-respu...

Крайне острой является ситуация с отсутствием приютов, а также проблема большого числа животных на улицах.

http://www.kalmprok.ru/news/8151-prokuratura-respu...

Проблема переизбытка популяции не решается системно, отдельные активисты и группы волонтеров помогают животным за счет собственных средств и по мере возможности.

В 2020 году закупки на регулирование численности животных в ЕИС не были размещены. Скорее всего, Заказчики Республики активно практикуют заключение прямых контрактов с исполнителями данного вида услуг. К сожалению, пока нет оснований думать, что состав закупаемых услуг и указанный в данных договорах метод регулирования соответствует нормам федерального законодательства.

В 2019 году ситуация с объявляемыми закупками была негативная.

Методом регулирования численности популяции животных в данном субъекте являлось массовое умерщвление.

Дата справки 27.05.2020
    Екатерина Кузьменко - юрисконсульт Ассоциации "Благополучие животных", дипломированный специалист
    по государственным и муниципальным закупкам, волонтер с многолетним опытом.
    Ваш вопрос
    Укажите электронную почту, куда отправить ответ