РЕСПУБЛИКА
ДАГЕСТАН
В размещаемой в 2021 г. закупочной документации на услуги по обращению с животными выявляется значительное число нарушений, в том числе, грубых. В частности, в Технических заданиях допускается эвтаназия при отлове, а также умерщвление животных по непредусмотренным Федеральным законодательством основаниям, помимо этого, указывается точное число животных, подлежащих умерщвлению, не учтен целый ряд ключевых требований ФЗ 498 (например, нет требования о видеосъемке процесса отлова и выпуска, не прописана обязанность содержания животных в приюте и др.), в ряде случаев в отношении животных предусмотрен не полный перечень услуг (мероприятий), закрепленный федеральным законодательством (например, не предусмотрена вакцинация, стерилизация и выпуск). Помимо этого, в документации имеются неточности, размытые формулировки (например, отсутствует четко указанный срок и порядок содержания), имеют место противоречивые указания, пункты зачастую противоречат друг другу. НМЦ формируется неверно, гуманные услуги если и предусмотрены, то для меньшей части из отловленных животных.

В течение 2021 года была проведена консультативная работа с Заказчиками данного региона, и к 2022 г. количество нарушений сократилось. Больше половины заказчиков привели документацию в соответствие с Федеральным законодательством, дополнив её гуманными положениями, тем самым уменьшив возможность выхода на закупку недобросовестных исполнителей. Однако, есть и заказчики, которые до сих пор допускают нарушения. В том числе – г. Махачкала.
Объявлено 14 закупки с 01.01.21-31.12.21
Объявлено 5 закупок с 01.01.22-30.04.22
В Республике действуют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Республики Дагестан от 10 мая 2017 года № 37 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по организации проведения на территории Республики Дагестан мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О ветеринарии", с изменениями на 02 октября 2020 года
http://docs.cntd.ru/document/450215328

- Закон Республики Дагестан «О ветеринарии» от 11.10.2010 г. № 52, в ред. от 13.07.2020 г.
http://docs.cntd.ru/document/895270428

- Постановление Правительства Республики Дагестан от 30 августа 2017 года № 189 «Об утверждении Положения о порядке организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Республики Дагестан», с изменениями на 23 января 2018 года
http://docs.cntd.ru/document/450325542

- Постановление Правительства Республики Дагестан от 9 октября 2017 года № 236 «Об утверждении Положения о порядке расходования и учета финансовых средств на предоставление субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов, городских округов и городского округа с внутригородским делением на осуществление государственных полномочий Республики Дагестан по организации проведения на территории Республики Дагестан мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев», с изменениями на 23 июля 2019 года
http://docs.cntd.ru/document/450361255

- Постановление Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2021 года № 252
«Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Дагестан»
https://docs.cntd.ru/document/577911712


Государственный региональный надзор осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.
Региональное законодательство не в полной мере соответствует Федеральному. Постановление Правительства Республики Дагестан от 30 августа 2017 года № 189 допускает гибель животных при отлове. Также, данным НПА не предусмотрено карантинирование животных после отлова. Предлагается вакцинировать животных в день поступления в приют, а через 5-7 дней проводить кастрацию.

В начале февраля 2022 г. на окраине Кизилюрта нашли шесть изуродованных трупов собак. Через несколько дней после страшной находки в Правительстве Дагестана провели совещание по вопросам бездомных животных. Установлена численность животных без владельцев в количестве более 51 тыс. особое (собак и кошек). При этом денег для решения данной проблемы выделяется недостаточно.
https://ndelo.ru/novosti/vlasti-dagestana-i-mahachkaly-po-raznomu-vidyat-sobachi-priyuty

В 2022 году из республиканского бюджета на мероприятия по обращению с животными без владельцев предусмотрено 27 млн 500 тыс. рублей. Из них 5 млн предполагается потратить на создание двух приютов.
https://riadagestan.ru/news/the_government_of_the/priyuty_dlya_bezdomnykh_zhivotnykh_postroyat_v_kizilyurte_i_derbente/

В Махачкале действует муниципальный приют МУП «Питомец», но сведения о его деятельности весьма негативны.
https://sevkavportal.ru/news/pub/politic/item/41620-v-makhachkale-rukovodstvo-mup-pitomets-podverglos-kritike.html
МУП «Питомец» заключил контракты на крупные суммы с муниципалитетами. Контракты исполняются с признаками нарушений Закона: нет оповещений населения об отловах, на автомобиле отсутствуют опознавательные знаки, информация о животных не размещается в Интернете, в приют никто не допускается. Есть свидетельства очевидцев о фактах жестокого обращения при отлове.
В муниципалитетах приютов для животных нет.
В регионе неоднократно вспыхивали скандалы по факту жестокого обращения с животными. Все также остро стоит вопрос с наличием приютов в каждом муниципалитете. Власти признают необходимость их создания, даны соответствующие указания главам муниципалитетов, но пока работа не доведена до логического конца.

Пункты временного содержания: отсутствуют
Общественные организации: 3
Государственные приюты: отсутствуют
Муниципальные приюты: 1
Частные приюты: отсутствуют

Муниципальный приют «Питомец» в г. Махачкала

Общественные организации:
1. Фонд помощи животным «Зоолайф», г. Махачкала
2. Дагестанская региональная общественная организация «Эколайф», г. Махачкала
3. Общественная организация «Зоохелп», г. Махачкала

Дата обновления данной справки - 30.04.2022
Предложить дополнение
Укажите электронную почту, куда отправить ответ