АСТРАХАНСКАЯ
ОБЛАСТЬ
Справка о ситуации
с региональными нормативными
правовыми актами Астраханской области и закупками,
объявляемыми на регулирование
численности животных
без владельцев
Анализ ситуации с регулированием в сфере управления численностью безнадзорных животных в Астраханской области
В данном субъекте действуют следующие нормативные правовые акты:

- Постановление службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 N 15 «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области»

https://vet.astrobl.ru/document/3026

- Постановление службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 № 16 «О Порядке организации деятельности приютов для животных без владельцев на территории Астраханской области», в ред.от 23.03.2020 г.

http://docs.cntd.ru/document/561674130

- Распоряжение Службы ветеринарии Астраханской области от 27.03.2019 N 18-р «Об утверждении норматива средней стоимости создания одного приюта для животных без владельцев на территории Астраханской области»

http://docs.cntd.ru/document/553262079

- Распоряжение службы ветеринарии Астраханской области «О количестве животных без владельцев, подлежащих отлову, содержанию, в том числе лечению, вакцинации, стерилизации и возврату на прежнее место обитания в 2020 году на территории Астраханской области»

https://vet.astrobl.ru/tipy-dokumentov/normativnye...

Согласно документу на территории области в 2020 году планируется отловить суммарно 5408 животных.
Основная часть (2748 животных) приходится на г.Астрахань.

- Постановление Правительства Астраханской области от 09.10.2013 N 408-П «О порядке расходованиям субвенций бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области для осуществления отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», в ред.от 24.04.2019 г.

http://docs.cntd.ru/document/460194440

- Закон Астраханской области от 23.07.2013 N 32/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», в ред от 04.03.2019 г.

http://docs.cntd.ru/document/460158041
В СМИ значительное число публикаций о нехватке приютов в этом регионе.

В 2019 году активисты проводили в городе митинги за гуманное регулирование и за создание приютов.

Летом и осенью 2019 года в СМИ были размещены сообщения о начале строительства городского приюта на 400 животных, указывалось, что он должен быть готов в срок до конца 2019 года, затем стоял срок - начало 2020 года. Как следует из актуальных публикаций, пока работы по созданию и обустройству приюта не завершены.

В СМИ много публикаций о том, что проблема переизбытка популяции в данном регионе стоит очень остро. В соц. сетях идут ожесточенные споры между сторонниками гуманного метода, который закреплён законодательством, и его противниками.

Закупочная документация, размещаемая Заказчиками региона в 2020 году, с одной стороны характеризуется тем, что в отношении животных предусмотрен полный перечень мероприятий, включая содержание, вакцинацию, стерилизацию, мечение, выпуск в среду обитания, вместе с тем, документация имеет недостатки и лазейки: указана возможность гибели животных при отлове, не прописан метод регулирования, не прописаны основания выбытия животных из приюта, не предусмотрено пожизненное содержание для не подлежащих выпуску животных, не указана цена каждой услуги, а только цена за комплекс и т.д.

В 2019 году ситуация с объявляемыми в данном регионе закупками носила остро негативный характер: закупались услуги по массовому умерщвлению животных. В закупочной документации заказчики указывали, что в отношении всех или подавляющего большинства животных должны быть оказаны услуги отлова, транспортировки, умерщвления и утилизации, при этом, не предусматривая услуги осмотра, содержания. Услуги по вакцинации и стерилизации либо вообще не были предусмотрены, либо были предусмотрены для единиц животных.

Таким образом, сравнивая, можно говорить о наличии положительной динамики.

Дата справки 27.05.2020
    Екатерина Кузьменко - юрисконсульт Ассоциации "Благополучие животных", дипломированный специалист
    по государственным и муниципальным закупкам, волонтер с многолетним опытом.
    Ваш вопрос
    Укажите электронную почту, куда отправить ответ