Ситуация с закупками, объявляемыми в 2022 году, является разнородной. Объявляются закупки, документация которых приведена в соответствие с нормами действующего законодательства и не вызывает вопросов. При этом, объявляются и закупки, в документации которых нормы действующего законодательства отражены не в полной мере, а содержатся упущения (например, не учтены какие-либо нормы ФЗ 498). Некоторые заказчики категорически отказываются учитывать действующие федеральные нормы.
В 2021 г. были выявлены и закупки, содержащие вопиющие нарушения, например, допускающие умерщвление в процессе отлова, эвтаназию по непредусмотренным законом основаниям, негуманный метод регулирования численности. Также имеются закупки с чрезвычайно кратким Техническим заданием, где отсутствуют какие-либо четкие требования к качеству услуг. Но к 2022 г. эти Заказчики улучшили качество документации и устранили грубые нарушения Федерального законодательства.
Характерно, что крупные города осуществляют закупки по большей части верно, а документация небольших муниципальных образований и районов содержит больше нарушений.
Надеемся на изменение ситуации в лучшую сторону, в том числе реализацию установленных норм не только на бумаге, но и в реальности.

Действуют следующие нормативные правовые акты:

- Закон Амурской области от 07.11.2019 № 428-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Амурской области в области обращения с животными и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области государственными полномочиями Амурской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»

https://docs.cntd.ru/document/561607171

- Постановление Правительства Амурской области от 26.12.2019 № 770 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Амурской области»

https://docs.cntd.ru/document/561688744

- Постановление Правительства Амурской области от 30.12.2019 № 785 «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных на территории Амурской области»

https://docs.cntd.ru/document/561709828

- Порядок учета безнадзорных животных в приютах Амурской области, утвержденный Приказом Управления ветеринарии Амурской области от 31.12.2013 № 404-ОД

https://vet.amurobl.ru/pages/documents/prikazy-upravleniya-veterinarii-i-plemennogo-zhivotnovodstva-amurskoy-oblasti/prikaz-upravleniya-veterinarii-i-plemennogo-zhivotnovodstva-amurskoy-oblasti-ot-31-12-2013-404-od-ob/

- Постановление Правительства Амурской области от 19 февраля 2020 года № 55 «Об утверждении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета муниципальным районам и городским округам Амурской области на осуществление государственных полномочий Амурской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»

http://docs.cntd.ru/document/561746524

- Постановление Правительства Амурской области от 28 декабря 2019 года № 776 «Об утверждении стоимости затрат на выполнение государственных полномочий Амурской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на одно животное без владельца»

http://docs.cntd.ru/document/561662125

- Постановление Правительства Амурской области от 5 октября 2021 года № 777 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Амурской области»

https://docs.cntd.ru/document/577923951

- Приказ Управления ветеринарии и племенного животноводства Амурской области от 06.03.2020 № 14-од "Об утверждении Перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и Порядка размещения сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались в информационно-телекоммуникационной сети Интернет"

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/2801202003110003

Государственный региональный надзор осуществляет Управление ветеринарии и племенного животноводства Амурской области.
Региональные НПА соответствуют Федеральному законодательству и не содержат грубых нарушений. Постановление Правительства Амурской области от 30.12.2019 № 785 предусматривает карантинирование животных в течение 10 календарных дней, а также полный комплекс ветеринарных услуг, предусмотренный 498-ФЗ.

В.В. Бурматов включил данный регион в перечень сорвавших исполнение Федерального закона 498 и не построивших необходимое количество приютов.
https://riabir.ru/lenta/novosti/eao-sryvaet-ispolneniya-zakona-ob-otvetstvennom-otnoshenii-k-zhivotnym-predsedatel-komiteta-po-ekologii-i-ohrane-okruzhayushhej-sredy.html

На сегодняшний день проблема безнадзорности животных актуальна для большинства населенных пунктов области. При этом, работа по отлову и созданию в районах приютов для животных идет недостаточно быстро. Заметны усилия в данном направлении в Белогорске, Благовещенске и Благовещенском районе.
Только два муниципальных образования – Благовещенск и Циолковский – ведут отлов животных на своих территориях. Контракты заключили в Прогрессе и Бурейском районе. На большинстве территорий главы сталкиваются с тем, что не находится желающих заниматься подобного рода деятельностью.
https://www.amur.info/news/2020/06/18/174522

После трагедии в Забайкальском крае, другие регионы начали менять подход к проблеме безнадзорных животных. Так, в Амурской области втрое увеличили финансирование на отлов и транспортировку бродячих собак. Из регионального бюджета на эти цели дополнительно выделили больше 30 миллионов рублей. Изменения в областной закон об обращении с животными приняли депутаты амурского Заксобрания.
https://ampravda.ru/2022/03/17/0111300.html

Остро строит вопрос о необходимости приютов.
В феврале 2022 г. губернатор Амурской области Василий Орлов сообщил, что в регионе готова дорожная карта для решения проблемы бездомных собак.
Планируется создать пять крупных приютов: в Шимановске, Свободном, Тынде, в Белогорском муниципальном округе и Тамбовском районе. Но, как отмечают власти, организация приютов займет время, поэтому сейчас в муниципалитетах обустраивают места временного содержания животных. Орлов поручил главам на местах ускорить эту работу.
https://ria.ru/20220208/sobaki-1771676160.html

Весной 2021 г. открылся новый муниципальный в селе Игнатьево Благовещенского района. Его вместимость – 250 особей.
https://gtrkamur.ru/news/2021/03/12/149268

Однако, проблема безнадзорных животных пока остро стоит на территории региона. При этом ряд территорий просто отстранились от решения этих проблем, даже имея возможности. Так, еще в 2014 году в Архаринском, Селемджинском, Мазановском, Магдагачинском и Тындинском районах на средства областного бюджета были построены вольеры с целью содержания животных. Однако, в дальнейшем большая часть этих построек была разрушена и пришла в негодность. Сейчас их уже невозможно использовать.

Пункты временного содержания: отсутствуют
Общественные организации: 4
Государственные приюты: отсутствуют
Муниципальные приюты: 2
Частные приюты: 2
Субсидии: отсутствуют

Муниципальные приюты:
1. Приют для животных, г. Благовещенск
2. Приют для животных, с. Игнатьево, Благовещенский район

Частные приюты:
1. Приют для животных «Остров спасения», г. Благовещенск
2. Приют «Том и Джерри», г. Благовещенск

Общественные организации:
1. Амурский фонд помощи животным «Горячие сердца», г. Благовещенск
2. ЗОО «Кошкин дом», г. Благовещенск
3. Общество защиты животных «Шанс», г. Благовещенск
4. Амурская областная некоммерческая организация обеспечения безопасности и сохранности жизни безнадзорных животных «Кошкин дом», г. Благовещенск

Дата обновления данной справки - 30.04.2022