В разработке
скоро здесь появится информация



Типовые нарушения, встречающиеся в закупках на отлов
и содержание безнадзорных животных



В закупках на отлов и содержание безнадзорных животных чаще всего встречаются следующие нарушения:

  1. Объявляется закупка только на отлов животных (на отлов вникуда). При этом, никаких других мероприятий не предусматривается.

  2. Объявляется закупка на отлов животных с их последующей эвтаназией и утилизацией. Никаких других мероприятий (осмотра, содержания, вакцинации, стерилизации) не предусматривается.

  3. В закупочной документации допускается умерщвление животных при отлове (или отстрел).

  4. В Техническом задании отсутствует указание на отлов животных живыми и неповрежденными, с незамедлительной транспортировкой всех животных в пункт временного содержания (или приют) для проведения комплекса мероприятий.

  5. В закупочной документации заранее определено, у какого числа животных по итогам осмотра будут выявлены основания для эвтаназии (или же установлен процент животных под эвтаназию от общего числа отловленных животных)

Например:

Отлов и транспортировка - 100 особей,

Содержание - 60 особей,

Вакцинация - 60 особей,

Стерилизация (кастрация) - 60 особей,

Мечение - 60 особей,

Эвтаназия - 40 особей,

Утилизация - 40 особей
.


6. В закупочной документации предусмотрено проведение полного комплекса мероприятий только для части из общего числа отловленных животных.

Например:

Отлов с последующим содержанием, вакцинацией и стерилизацией - 10 особей,

Отлов с последующей эвтаназией и утилизацией - 90 особей.

7. Различные части закупочной документации противоречат друг другу и содержат взаимоисключающие требования.

Например:

В одном пункте Технического задания содержится указание на умерщвление по итогам осмотра 60 из 100 отловленных животных. А другой пункт Технического задания гласит, что умерщвление может проводиться только в отношении животных, больных неизлечимыми заболеваниями, приносящими им чрезмерные страдания.

8. В закупочной документации предусмотрена эвтаназия животных по причине их агрессивности.

9. В закупочной документации предусмотрена эвтаназия животных по причине их невостребованности собственниками.

10. В закупочной документации предусмотрена эвтаназия животных по нечетко изложенным основаниям.

Например:

Эвтаназия допускается по решению специалиста в области ветеринарии.
ИЛИ
Эвтаназия животных допускается в целях защиты интересов общества и государства.

11. В закупочной документации не указана длительность содержания отловленных животных в пункте временного содержания (приюте).

12. Указанная длительность содержания животных составляет менее 10 дней.

13. В закупочной документации не указано, каковы должны быть действия подрядчика в отношении животными после истечения срока содержания.

14. ОКПД закупки определен неверно.

Например:

Услуги по отлову и содержанию животных отнесены к услугам по уборке города от мусора.

15. Расчет начальной максимальной цены контракта осуществлен иным методом, чем метод сопоставимых (рыночных) цен.

16. Для расчета начальной максимальной цены контракта заказчик запросил коммерческие предложения только на отлов. А в Техническом задании указывает необходимость проведения всего комплекса услуг (содержания, вакцинации, стерилизации, мечения). Таким образом, предложенная цена не соответствует требуемым услугам.

17. При обосновании НМЦК не указано, на основании каких именно данных произведен расчет, эта информация отсутствует.

18. Установлена цена за комплекс услуг в отношении одного животного, без учета того, что в отношении каждого конкретного животного будет оказан разный объем и состав услуг.

Например:

Неверно:

- цена за комплекс мероприятий в отношении одного животного - 6250 руб.

Верно:

- услуга отлова одного животного - 1000 руб.,

- услуга транспортировки одного животного с места отлова в пункт временного содержания (приют) - 100 руб.,

- услуга ветеринарного осмотра одного животного - 100 руб.,

- услуга содержания одного животного в день - 100 руб. (10 дней - 1000 руб.),

- услуга учета одного животного - 50 руб.,

- услуга обработки одного животного - 200 руб.,

- услуга вакцинации одного животного - 500 руб.

- услуга стерилизации (кастрации) одного животного - 2000 руб.,

- услуга мечения одного животного - 200 руб.,

- услуга эвтаназии одного животного - 500 руб.,

- услуга утилизации одного животного - 500 руб.

- услуга транспортировки одного неагрессивного вакцинированного стерилизованного животного из пункта временного содержания (приют) к месту его прежнего обитания - 100 руб.

(цены приведены исключительно для иллюстрации принципа)


19. Оплата производится по единой цене за комплекс услуг в отношении животного, без учета того, что в отношении каждого конкретного животного был оказан разный объем и состав услуг.

Например:

Неверно:

- отловлено 100 животных.
Цена за комплекс услуг в отношении одного животного - 6250 руб.
Итого, оплата составляет 100*6250 = 625 000 руб.

Верно:

- услуга отлова оказана в отношении 100 животных, цена услуги отлова - 1000 руб.,
итого за данный вид услуг - 100 000 руб.

- услуга транспортировки в пункт временного содержания (приют) оказана в отношении 100 животных, цена услуги транспортировки - 100 руб., итого 10 000 руб.,

- услуга вет.осмотра оказана в отношении 100 животных, цена данной услуги - 100 руб, итого 10 000 руб.,

- услуга содержания животного в день была оказана в отношении 99 животных по 10 дней каждое, итого 100*99*10 = 99 000 руб.

- услуга учета оказана в отношении 100 животных, цена данной услуги 50 руб, итого 5000 руб.,

- услуга обработки оказана в отношении 99 животных, цена данной услуги 200 руб., итого 19800 руб.,

- услуга вакцинации оказана в отношении 70 животных, цена услуги 500 руб., итого: 500*70= 35 000 руб.,

- услуга стерилизации (кастрации) оказана в отношении 70 животных, цена услуги 2000 руб., итого: 2000*70= 140 000 руб.

- услуга мечения оказана в отношении 70 животных, цена услуги 200 руб., итого: 200*70= 14 000 руб.,

- услуга эвтаназии оказана в отношении одного животного, цена услуги 500 руб, итого 500 руб.,

- услуга утилизации оказана в отношении одного животного, цена услуги 500 руб, итого 500 руб.,

- услуга транспортировки неагрессивного вакцинированного стерилизованного животного из пункта временного содержания (приют) к месту его прежнего обитания оказана в отношении 70 животных, цена услуги - 100 руб, итого 100*70=7000 руб.

Итого. Оплата составляет: 100 000 руб.+ 10 000 руб. + 10 000 руб. = 99 000 руб. +5 000 руб. +19 800 руб. + 35 000 руб. + 140 000 руб. + 14 000 руб. + 500 + 500 + 7000 = 440 800 руб.

(цены приведены исключительно для иллюстрации принципа)